蔡英文雖以高票連任，但台灣青年低薪、高失業率、高房價、少子化、人口老化、退休年金破產疑慮、人才外流等問題未解；兩岸僵局依舊，加入區域經濟整合不易，未來四年將面臨極大挑戰。

由此次大選可以看出，政治議題凌駕經濟議題之上；蔡英文雖以高票連任，但未來四年的經濟挑戰絕對相當大。而且，美中貿易戰的不確定因素仍在，地緣政治風險及兩岸關係冰凍，加入區域經濟整合懸而未決，將影響台灣未來的經濟發展。

青年就業困境首當其衝

青年是社會的中堅、國家的棟樑，投資青年就是投資台灣的未來。由此次選舉結果可以看出，年輕選民對蔡英文的支持遠勝於韓國瑜；其重要關鍵在於民進黨把「護主權」炒得很成功，讓泰半以上年輕人傾力相挺。然而，四年前蔡英文競選時，指出了青年就業的困境，也提出了美好的願景及相關政策，諸如減輕學貸、擴大租金補貼、投資青年就業、支持創業，並以補助形式施行；但目前看來效果並不彰顯。

根據主計總處於2019年底所公布的10月失業率統計顯示，20至24歲的青年失業率仍高達12.86%，不僅較2018年同期的12.15%高出0.71個百分點，更為整體失業率3.72%的3.5倍。即使是25至29歲的青年失業率亦將近7%。此外，蔡政府上任以來，連續4年調漲基本工資，未來還可能繼續上調。基本工資的訂定標準應該是滿足「最低基本生活需要」；調漲基本工資雖可讓最低薪資的族群賺取更多錢，但對年輕人低薪的困境並無實質幫助。這次選舉，蔡英文再度對青年喊話：「下一個四年，我要繼續為台灣的年輕人衝一波」，相關政策重點如表1所列。

除了相關政策並未有太大改變外，這種消極式的撒錢補貼，其實無助於問題的解決。俗話說：「與其給他魚吃不如給他釣竿，還要教他釣魚與釣技」，若能將經費用於青年的學習及技能的提升，如出國留學補助，對提升青年的國際競爭力及薪資水準，應該有較大的助益。

經濟新模式不能紙上談兵

蔡英文在2016競選期間提出的五大產業創新研發計畫，包括智慧機械、亞洲‧矽谷、綠能科技、生醫產業、國防產業，後來又加「新農業」及「循環經濟」，也就是「5+2」。其產業重點是「創新、產值、就業」，目前尚有進行中。

在此次選舉中又表示，要推出2.0版有六大目標：(1)透過台商資金回流及相關的綠能、前瞻、都更、金融業升級等計畫，落實投資潮成為經濟成長動能；另強化AIoT（人工智慧物聯網）、AI（人工智慧）跟5G的應用，將台灣打造成「亞洲高階製造及研發中心」。(2)要全力發展綠能產業，讓台灣成為亞洲綠能產業的領頭羊、綠色供應鏈的核心。(3)適度放寬金融法規，開放更多財富投資的商品及引來更多金融人才，吸引更多資金到台灣，把台灣發展成「亞洲金融資金調度及高階資產管理中心」。(4)成立國家融資保證機制，順利完成重大的投資計畫。(5)用更好的制度，吸引更多國內外優秀人才。(6)進一步落實分配正義，讓全民分享經濟發展果實。

持平而論，「經濟新模式2.0」大部分只限於紙上作業，目標並不易達成。首先，「五缺」問題必須能確實解決；再者，欲成為「亞洲金融資金調度及高階資產管理中心」必須有(1)英語化環境，但台灣國際化程度不足，雙語難以推行。(2)放寬資本管制，香港沒有外匯管制，新加坡對外匯管制也相當鬆，且外匯交易量大；而台灣央行對外匯管制一向嚴謹，外匯日均交易量明顯偏低。(3)寬鬆稅制，台灣稅制較星港為嚴苛，不易吸引大量的投資者在台註冊公司。(4)國際金融人才，星港二地國際化條件佳及低租稅率，自然能夠吸引國際金融人才，台灣在攬才方面則屈居弱勢。

另外，台灣已有公股銀行配合政策貸款，何須再設「國家融資保證」機制？

改善兩岸關係能改善經濟

蔡英文連任後，大陸仍會釋放更多「惠台」措施，以吸引台灣青年人才及台商。1月13日天津就推出惠台「46條措施」，為台灣民眾赴天津學習、生活、工作、創新創業提供「同等待遇」；按往例，其他各省應會陸續跟進。

此外，大陸也可能繼續杯葛台灣加入區域貿易協定；若然，台灣未來出口貿易的動能將更形萎縮，影響經濟成長。截至2019年1至10月的統計，台灣對大陸地區(含香港)的出口比重仍達39.7%，顯示對大陸的貿易依存度仍相當高；意謂蔡政府執政近四年來，雖積極推動新南向，但成效不彰，也無法降低對大陸經貿的依賴。而台商資金回流應是短期現象，不可過度期待。

兩岸自簽署ECFA以來，大陸對台累積減免關稅約388.8億人民幣。筆者建議，蔡政府應設法打破兩岸僵局，向大陸釋出善意，繼續維持ECFA，才能保持台灣的出口動能；也唯有改善兩岸關係，台灣加入「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)、「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)才有希望。