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南北韓怎麼看美國總統大選|劉順達 在 Facebook 上分享!

 

美國歷任總統對南韓與北韓的政策有所不同。川普是唯一打破美國外交歷史,與北韓領導人見面的總統,而中間牽線人是南韓總統。但南、北韓會因此希望川普贏得113日的大選嗎?

 

1010日,北韓勞動黨創黨75周年紀念日。如外界所預期,北韓依照往例舉行了閱兵式,由勞動黨主席、國務委員長金正恩主持。比較意外的是,超大新型武器,如洲際飛彈、潛射彈道飛彈等登場,讓美國和南韓跌破眼鏡。尤其,川普對此似乎非常不悅。

相反的,南韓總統文在寅表現得「老神在在」,正如一位執政黨國會議員所說,「統一後,這些武器就變成我們的了」。惟南韓新任國防部長徐旭表示,閱兵式展示的武器不比美國、俄羅斯的差,憂慮北韓可能會動武。然而,當天金正恩致詞時明確指出:只要不受外力的威脅,北韓不會主動採取軍事行動。

文、金都跟川普打過交道

近日,文在寅與金正恩獲悉川普確診新冠肺炎後,不約而同地電祝川普早日康復。目前看來,好像兩人都希望川普連任。或許因為文在寅與金正恩都跟川普打過交道,也或許二人都認為,川普不太聽部屬的忠告,事事由自己決定即可。

從文在寅的角度來看,他居間促成了歷史上首次美朝領袖在新加坡的「川金會」,功不可沒。他也一直期待「10月驚喜」能夠發生,帶來第三次「川金會」,進而可以順理成章地推動「文金會」,恢復兩韓對話,把北韓炸毀南北共同聯絡辦事處、槍殺一名南韓海事公務員等不愉快的事一掃而光。

不喜歡川普干涉兩韓事務

惟值得注意的是,韓國人不喜歡川普干涉兩韓事務。依據916日美國皮尤研究中心的民調顯示,喜歡美國的韓國人雖然有59%,但喜歡川普的韓國人只有17%。這說明韓國人對川普的印象不太好。1011日《今天美國》YouTube節目主持人韓裔美國人姜惠信預測,「拜登92%會當選,他將獲得選舉人團350張票」。

當然,箇中原因很多。例如,川普喜歡用金錢衡量70年之久的韓美同盟關係,主張南韓富裕,就該多繳納駐韓美軍的分攤費用。此外,最讓韓國人不高興的是,美國的「重日輕韓」外交政策。國務卿龐培歐於106日訪日,卻臨時取消原先安排好的7日訪問首爾日程,完全不顧外交禮儀。

有關金正恩的立場,一般認為,金正恩認同川普的「Top-Botton」(先層峰後部屬)的談判方式。尤其,川普經常不按牌理出牌,對國際談判經驗不足的金正恩來說,是正好遇到難得的「知己」。其實,第二次在河內的「川金會」,本來可以達成「雙贏」,不幸在最後關鍵時刻,因前國家安全顧問波頓闖入會場,導致談判破裂,不歡而散。

究竟是兩韓優先?還是美韓優先或美朝優先?三邊似乎都各懷鬼胎,沒有共同的分母。這問題對文在寅來說,只有一個答案。他使出渾身解數,希望在任期內,讓兩韓早日步入雙方已簽署的合作與交流,然而,卻被美國關關卡住,從中作梗。明顯的例子是,去年南北鐵、公路開通儀式隆重舉行,卻因駐守板門店的聯合國部隊阻擋,而無法動工。

怕拜登贏要重新建立關係

對於川普連任或拜登當選,兩韓表面上維持中立。惟南韓學者憂慮,如果拜登上任,一切都要重新來。拜登對北韓的政策,恐怕會回到歐巴馬執政時期的「戰略性忍耐」,不僅美朝關係返回從前,兩韓關係的進展也會受到諸多限制。

以當前走勢來分析,若川普連任,應該會繼續堅持北韓無核化及持續與金正恩談判。但若拜登當選,他會提出什麼樣的條件當作談判籌碼,恐怕需要一段時日才能明朗化。

尤其,這段期間美中拉攏南韓從未停歇。文在寅和其執政團隊的政治理念較貼近中國大陸和北韓,公認是「反美、反日,親中、親北」政府,在南韓歷任總統實為罕見。因此,今後大陸對南韓不能僅靠「經貿」,還要積極促成國家主席習近平訪問首爾,展開高層互訪,才能進一步拉開美韓的傳統關係。

近日,南韓極右媒體《朝鮮日報》的社論指出,自朴槿惠前總統答應美國在南韓設置薩德基地以來,中韓關係馬上交惡,大陸採取了經濟報復,尤其「限韓令」至今未完全廢除,讓南韓經濟損失頗重。因此,該報要求大陸高層訪韓時不要空手來。

兩韓統一似比兩岸來得快

事實上,自文在寅執政三年多來,中韓始終保持密切關係,而美韓關係則逐步走下坡。調漲駐韓美軍分攤費至今未解決之外,近日,南韓趁美國大選,要求美國將戰時作戰指揮權交還給南韓,以及早日簽署《終戰宣言》等,頗讓美國頭痛、措手不及。

最近文在寅與金正恩交換親筆信頻繁,彼此取暖熱烈。南韓政治評論家分析,文在寅與金正恩的「冬去春來」時機已不遠了。看來,兩韓與兩岸的和平統一競賽,兩韓已遙遙領先。

 

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)