大陸方面對於保障台灣民眾權益有哪些法律規範？涉台法治工作分成哪幾個階段，又各有何工作重點？

大陸自1979年實行「和平統一、一國兩制」基本方針以來，涉台法治工作大致經歷四個階段。

第一階段(1979年─1991年)：打破兩岸隔絕狀態，保障兩岸同胞自由往來。

1982年，中國全國人民代表大會（以下稱全國人大）修改憲法，為兩岸統一後台灣實行與大陸不同社會制度預作安排。1987年11月，台灣開放老兵返鄉探親，允許其配偶子女赴台探病、奔喪，逐步放寬兩岸同胞往來限制，大陸方面採取了司法、行政措施，宣布不再追訴去台人員在1949年前後的刑責，處理去台人員與其大陸配偶間的婚姻、繼承、房產、債權債務等歷史遺留問題，確保台灣民眾來去自由。1991年，國務院頒布《中國公民往來台灣地區管理辦法》，鼓勵和規範兩岸人員往來。

  第二階段(1992年─1999年)：促進兩岸交流，保障兩岸同胞合法權益。

隨著兩岸人員往來增長，各領域交流不斷擴大，台灣人在大陸從事投資、貿易、文教等活動日益頻繁。為鼓勵和保護台灣人到大陸投資，加強兩岸經濟聯繫，全國人大常委會1994年制定《台灣同胞投資保護法》，國務院1999年頒布《台灣同胞投資保護法實施細則》。國務院各部委及地方相繼制定一系列涉台規章及地方性法規，促進兩岸通郵通航通商的發展。

在「九二共識」的基礎上，海協會與海基會1993年簽署《兩岸公證書使用查證協議》等四項協議。最高人民法院1998年發布《關於人民法院認可台灣地區有關法院民事判決的規定》。上述措施，體現大陸方面堅持不以兩岸政治分歧影響、干擾兩岸交往與經濟合作的主張。

第三階段(2000年─2008年)：反對台獨分裂活動，維護國家主權和領土完整。

民進黨2000年至2008年5月執政期間，台獨活動升級，大陸這一時期對台工作的首要任務是遏制台獨分裂活動。2005年3月14日，全國人大通過《反分裂國家法》，將對台大政方針法律化。大陸在此階段堅持一個中國原則，積極開啟兩岸政黨交流對話，實施一系列惠台政策措施，爭取台灣民心，打擊台獨分裂勢力及其活動。

  第四階段(2008年─2014年)：推進兩岸制度化協商，構建兩岸關係和平發展框架。

2008年5月，兩岸關係實現歷史性轉折，走向和平發展。海協會與海基會在「九二共識」的基礎上恢復協商。截至2014年上半年，兩會簽署了21項協議。隨著兩會協議實施，兩岸交流合作呈現規範化和機制化。

為妥善解決三通面臨的兩岸民事法律衝突問題，最高人民法院2010年發布《關於審理涉台民商事案件法律適用問題的規定》，規定人民法院在審理涉台民事商事案件時，可以根據選擇適用法律的規則，適用台灣的民事法律。這是大陸司法機關首次正式認可台灣民事法律的效力，對逐步建構兩岸關係和平發展框架具有重要意義。