以中國領頭創導的世界級「新經濟」(New Economy)，給予復甦乏力的世界經濟帶來了一股清新有勁的大動能，以至各國政府都努力追趕，唯恐落伍導致經濟衰敗；但台灣卻由政府帶頭阻隔屏退，令人意外。

   5月25日，由蘇利南常駐聯合國代表團發起，世界發展基金會主辦，深圳企業波特集團承辦的「聯合國全球化對話系列峰會暨全球新經濟高峰論壇」，在紐約聯合國總部閉幕。聯合國各委員會領導、全球60多個國家政府、地方代表、企業百強、世界500強領袖及社團組織代表等近700人參與這項會議。會議為全球新經濟發展搭建了一個全球對話平台，並決定在2030年前實現聯合國17個可持續發展目標，共建社會發展新文明。

此次論壇達成4項共識，主要涵蓋「新經濟發展溝通共識」、「新經濟發展戰略發布」、「新經濟發展平台打造」、「新經濟發展建議」，未來將積極促進全球，尤其是發展中國家在互聯網、電子商務、新能源、生物醫療等新經濟領域的優勢發展，以造福全球人民。

數位化加速經濟全球化

2016年全球經濟成長依然低緩遲滯，貿易保護主義頻頻抬頭，逆全球化思維與行動迭迭躍動，經濟全球化似乎已陷入十字路口，在此歷史節點上，世人面對嶄新挑戰。國際間諸多謹守過去源自1990年代的舊思維總認為：交通運輸和電信基礎設施成本過於昂貴，不是所有經濟社會所能承擔，因此全球化過程中不同國家自然會有不同類型的保護主義；然則在數位化的今天，交通運輸和電信基礎設施成本十分低廉，絕非30年前所能想像，以致大大加速了全球人力資本和資訊資源的流動量能，也明確劃出新經濟與舊經濟的重大分野。

可以說，舊經濟以製造業為骨幹，多數以機器裝備取代人力，創造高加值生產力及低成本競爭力，新經濟則是以知識創新與智慧化為骨幹，是以人，而不再是以機器裝備，作為核心價值的經濟學。

因此，「新經濟」涉及市場中心性(market centrality)、系統性服務(innovative services systems)、多元整合創意(creativity diversification)、人力資本管理(human capital)，這是傳統投資營運所不可能取代的，而在可預見的未來，人力資本連結機器裝備的智慧化與系統性整合，就是演進的目標願景。

新經濟的主力產業類型

過去5年來，以中國領頭的世界級「新經濟」，核心主力是數位經濟、互聯網經濟、物聯網IOT/萬物聯網IOE、智慧化經濟、人工智慧民生經濟、共享經濟或庶民普羅經濟。今年6月，國際頂尖企業經濟智庫預測，中國到2035年數位經濟普及率估計將達48%，總就業容量4.15億人，占總體經濟的半數。按國際媒體在報導中國人整天拿著手機點點戳戳的生活百態後，所作觀察總結：在中國，O2O（線上到線下）、電子支付、互聯網+等語彙，已不再是單純的技術或者商業概念，而是老百姓真實的日常生活；在資本、創新和市場的結合下，催生了中國新經濟新業態蓬勃發展，讓中國經濟轉型升級。而此新經濟典範已成為在已開發經濟社會擴散的領頭羊。

「知識獨占」強勢效應

過去幾年，中國經濟成長從既往10%以上回落到6.7%，亟需尋求嶄新的特色動力。因此互聯網，特別是移動互聯網、大數據、雲計算、智慧化等為核心的「新經濟」，乃適時成為中國經濟還能再造復興振起的新倡議產業發起部門。

今天，全世界新經濟直接迅速挑戰舊經濟時，有兩個特殊的優勢：第一個優勢是，擴張速度快，規模放大的時間短，例如沃爾瑪(Walmart)花了30年時間，營業額才超過10億美元，而亞馬遜(Amazon)卻只花了5年就達成；第二個優勢是，進入全球大市場門檻低，亞馬遜美國市場以外的營業額占40%，沃爾瑪這家50年老店卻只有30%，Uber成立才6年就已經進入55個國家的市場，Airbnb的訂房更早已遍布190個國家。

台灣不應拒絕新經濟浪潮

但是在台灣，除電子商務單項外，其他一概嚴重落後於世界絕大多數國家，既比不上美國、中國，也比不上韓國、愛沙尼亞或新加坡。而且，最近交通部門為了傳統特許行職業與固陋租稅機制，已根本拒絕引進Uber、Airbnb、Lending Club。

最近十幾年間，台灣整個社會從菁英領袖、庶民大眾到政府官員，都無限上綱堅持「風險控制（風控）至上」、「風險管理第一」的兩大「絕對迷思」，因而阻絕了「台灣創意之路」、「知識創新與創業之路」，使台灣距離「新經濟」時代的到臨越來越遠。

(作者係環球經濟社社長兼公共政策研究所所長)