要為一本超過550頁的書寫書評，原本就不是一件容易的事；而如果這本書正好又是你的老師的作品，那這個書評更是難如登天！

蘇起老師這本《兩岸波濤二十年紀實》，光是看書名便知，這是一個有關兩岸關係，全世界最難理清頭緒的關係，20年的變化過程。蘇起老師則是因其兼俱學者與官員身分、縱理理論與實務之便，把這個經緯萬端的走勢舉重若輕地放在550頁中。無論如何，可以確定的是，在未來一段非常長的歲月中，想要了解冷戰結束後，到台灣二度政黨輪替前，這一段時間內兩岸關係的變化，蘇起老師這本書，必然是不可或缺的經典。

這本書所用的資料非常多，僅是註解就高達600個。但引用數據非常清楚，例如台灣與鄰近亞太國家經濟發展的相關數據；而且對一些原先台灣社會中似是而非的說法提出清晰的觀點，例如，中共隔海對台部署飛彈，在陳水扁時期一直被扁政府用來證明中共對台灣人民的敵意；但從來沒有人很清楚地把部署飛彈的前因後果講清楚；本書旁徵博引，用數據很清楚地告訴讀者，是因為李登輝訪美。

其實，在李登輝訪美一事上，本書給了一個公平的評價，書中說，台灣人民「在乎的是，這是中華民國元首第一次訪問美國，李登輝為在台灣的人爭了一口氣。光憑這件事本身，李登輝就收割了幾年來台灣民主化與務實外交的豐美果實。他的光環遠遠蓋過許多其他曾在這兩大工程上犧牲奉獻的人。」這段話所要講的是，李登輝為了打破他本人對林洋港的承諾，不競選「第一個台灣人總統」，一定要一有個耗費再多資源、成本，也在所不惜的眩目光彩，才能夠打破八大老所見證的政治承諾。所以，李登輝不惜一切代價地訪美，卻種下了台灣漸次衰敗的深遠根由。

現今兩岸關係中，影響最為深遠，但卻一直未完整浮上檯面的，就是李登輝所搞出的「兩岸的特殊的國與國關係」，也就是一般所指的「兩國論」。這個從1999年7月9日被李登輝公開後，一直到現在還陰魂不散的東西；對憲法的傷害，對兩岸關係的傷害，對美國與兩岸之間關係的傷害，都是罄竹難書。本書大概是目前為止，把這段幾乎令兩岸兵戎相見、把美國拖下水的「兩國論」的來龍去脈，鈎勒得最清楚的著作了。其中包括「兩國論」的緣起、何人所草擬、包含內容、意圖與事後的發展、在外交上的配套，乃至在隨後修憲上的意圖作法，以及可能的後果評估。

其實，情況還不止於此，當時被各方否認的情況也在書中一一還原現形。其中甚至包括美國在台協會已經開始進行撤僑準備計畫。「兩國論」所引爆的嚴重後果，到現在，都還極少為外人所知。

本書在這個面向上，早已超出「紀實」的範疇，而留下了一段相對完整的史料，讓後人可以在了解兩岸關係，乃至東亞安全結構的過程時，有一份彌足珍貴的資料可依循。

在李登輝之後的陳水扁時代，兩岸關係的發展，完全受到蔡英文所主導的所謂「國家安全網」的抵制。這個大致是沿襲李登輝「兩國論」的概念，進一步發展，希望把「兩國論」全面具體落實執行，從主權論述到行動綱領都齊全；希望能夠包山包海，用政府的力量，去全面管控兩岸關係的發展；換句話說，就是要用官方的力量管控一切。此一作法與意圖，外界迄今可能都並不清楚，但這對台灣早早退居亞洲四小龍之末，卻有高度的關聯性。本書對此也有清晰的解釋。

最重要的是，蘇老師在本書裡，提出一個完整的觀察架構（這個架構並非在本書裡首度提出，而是在本書的前一個版本，名為《危險邊緣》書中首先提出，但本書做了大量的修補，使其更為完善）。這個架構是用十條交錯相互影響的脈絡，來觀察陳水扁時代的兩岸關係。其中五條是「兩國論」的建議執行，另五條則是在「兩國論」的基礎上，更往前行。掌握了這樣的一個架構，可以把扁時期爭議不休、錯綜複雜，且令人眼花撩亂的兩岸關係做一個清楚的歸納；從意圖到結果。

在寫此書評的當下，貴為民進黨主席的蔡英文，在過去20年兩岸關係發展中所扮演的角色，更清楚地呈現。從這個角度來看，蔡英文的確欠大家一個解釋；從過去到現在，她到底做了什麼？而就未來，她的意圖，是要把台灣帶往哪裡去？

（作者係資深媒體人）