11月19日宋楚瑜和習近平在秘魯召開的亞太經合會場域短暫「偶遇」，雖然只有「十分鐘會晤」，卻引人對壞得不可開交的兩岸關係，聞到一些可能變好的轉局。

從宋楚瑜成行，陸方未強力杯葛來觀察，北京還是從大局考量兩岸關係。蔡政府應理性務實排除台獨意識形態作祟的淺短心態，尋求解困的生機，而不是為滿足台獨政治市場的擴張，而忽視人民生活陷入困境的實況。

其實蔡政府拒絕承認「九二共識」的理由，不外一是為滿足獨派意識形態的虛榮感，不敢得罪，也不敢說明，而放任獨派人士予取予求；二是為不讓人說蔡政府跟著馬政府跑。不服輸不是壞事，但必須考慮的是，人民的幸福與安康才是最重要的施政依據，而不是總統丟不起面子。

上述這兩點是蔡政府讓兩岸關係陷入困境與失勢的本因；而次因是美日的煽陰風點鬼火所致，而這正是蔡政府的死穴。蔡英文面對大陸的外攻，又要防制國民黨的內攻，以及獨派的壓力，想向美、日尋求外援，但卻因此氣壞了共產黨，得罪了國民黨，獨派也不見得高興，面面失利，幾無計可施。

蔡英文這次經過各種評估與算計，打出宋楚瑜代表出席APEC，希望能緩解兩岸困境，並挽回內部聲望。蔡政府在做此任命後保持謹慎低調，以致宋楚瑜可以順利成行。而宋楚瑜也總算不負蔡的期待，使出渾身解數，在APEC會場周旋，見到了所有的出席領袖，並在會議結束前與美國國務卿凱瑞共同推動「婦女賦權」行動。最值得觀察的還是，宋習短會可能出現改善兩岸關係的機會。特別是，據報導轉述，宋楚瑜向習近平表達盼陸方重申兩岸經貿往來，繼續照顧台灣的中小企業。

人民或可期待APEC宋習偶遇對兩岸關係有所影響，但也不必寄予厚望，畢竟在沒有「九二共識」的情況下，民共關係要有好的進展，恐怕還是遙遙無期。

(作者係國政基金會國安組特約研究員)