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中共1971年後與聯合國齊步發展|趙國材 在 Facebook 上分享!

1945年,中國取得了抗日戰爭的勝利。中國以「欲免後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍」的決心,同美國、蘇聯、英國一起,發起了舊金山制憲會議,成立了聯合國,確立以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家。

 

主權平等、不干涉內政、和平解決爭端等聯合國憲章的基本原則,構成了當代國際關係的準則,更是聯合國193個會員國在和平、發展、人權三大支柱領域深化合作的前提和保障。70多年來,新的世界大戰得以避免,不少局部衝突得到控制,聯合國功不可沒。安理會至今通過了2,200多項決議,致力於勸和促談。

1971年,聯合國大會通過《第2758號決議》,中華人民共和國接受聯合國秘書長的邀請,派團參加聯合國大會,開始了新中國在聯合國的嶄新歷程。

1974年,鄧小平出席聯合國大會第六屆特別會議,成為首位登上聯合國講壇的中國領導人。

1995年和2000年,江澤民兩次造訪聯合國總部,宣導建立公正合理的國際政治經濟秩序。

2005年,胡錦濤出席聯合國成立60周年領袖會議,對加強聯合國作用、推動聯合國改革、促進國際發展合作等問題,提出具體主張。

2015年,習近平出席聯合國成立70周年系列峰會,提出人類已結成命運共同體,要在新形勢下找到正確的道路,推進世界和平與發展。

在中國領導人的關心和身體力行下,中國參與聯合國工作取得豐碩成果。

()支持發展模式多樣性。中國主張應加強南南合作和南北交流,縮小南北的差距,實現共同發展和經濟社會協調發展。中國的發展不是獨善其身,而是互利合作的發展。世界好,中國才能好。邁向新時代,中國多次以東道主身分,廣邀四海賓朋,共商合作大計,推動「地球號」駛向更美好的明天。

()推動熱點問題政治解決。中國不斷探索和實踐具有中國特色的解決國際和地區熱點問題之道。近年來,在敘利亞、南蘇丹、中東和平進程等問題上,中國均提出中國方案,貢獻智慧、發揮作用。在北京召開的阿富汗國際會議,凝聚了國際社會支持阿富汗穩定與發展的力量,並積極參與伊朗核問題談判,為達成全面協定發揮了重要作用。

()參與維持和平行動。1949年的停戰監督組織到2013年的中非特派團,69項聯合國維和行動對實踐集體安全理念做出凸出的貢獻。藍盔已成為聯合國的象徵,更是和平的希望。多年來,中國已成為常任理事國中派出最多維和人員的國家,參與了朝核、伊朗核、阿富汗等熱點問題的解決過程。

()促進國際發展合作。中國提出的《加強全球公共能力建設決議》獲得一致通過。由於經濟全球化和人員頻繁流動,傳染病蔓延的危險急遽增加,中國倡議加強全球公共衛生能力的建設,並於20031027日向第58屆聯大提出《加強全球公共衛生能力建設決議》(草案),共有156個國家連署該提案。

()保護人權與基本自由。中國作為聯合國人權委員會的成員國,至今已加入包括《經濟、社會及文化權利國際公約》在內的21項國際人權公約,有計畫、有步驟地採取措施履行公約的義務,並向聯合國提交了《經濟、社會及文化權利國際公約》履約報告,闡述近年來中國在促進和保護人民經濟、社會和文化權利方面取得的進展。

()維護國際法治。中國重視國際法的發展和編纂,廣泛深入參與全球治理規則的制訂。中國也是聯合國憲章和國際法的遵守者,已加入400多項多邊條約,參與了幾乎所有的政府間國際組織,還積極參與反恐、防核武擴散和應對氣候變化等國際多邊合作,展現了負責任的大國形象。

()構建人類命運共同體。中國全面參與聯合國框架下可持續發展、氣候變化、人道救援、減災備災等問題的討論與合作,成為解決各種全球性問題不可或缺的參與方。中國與178個國家建交,向166個國家提供近4,000億元人民幣的援助,派遣60多萬援助人員,支援發展中國家的發展建設。在非洲對抗埃博拉疫情的戰鬥中,中國派出大批醫療人員協助當地民眾。中國也已與136個國家和30個國際組織簽署「一帶一路」合作文件。

如今,全球經濟走到十字路口,多邊合作遭受保護主義、單邊主義的衝擊,人們應該怎麼辦?中國以人類命運共同體的理念,回答時代的使命。中國多年來積極參與全球治理,在聯合國說公道話、辦公道事,將繼續與世界各國共同推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向邁進。

 

(作者係本刊主筆、國防大學法律學系兼任教授)