金正恩在經濟與政局不穩的情況下,只有把核武當成護身符,一方面安撫北韓民心,另一方面持續與美國和南韓對抗。問題是,金正恩的狂飆戲碼恐怕有限,這場困獸之鬥,全世界都在看。
9月9日,北韓領導人金正恩不顧國際社會的勸阻與憂慮,斷然施行第五次核試以來,不僅讓整個南韓「地動山搖」,聯合國、美國及日本也表達憤憤不平,苦思各種對策。目前看來這把火越燒越大,朝鮮半島已進入「準戰事」狀態。此際,或許可以探討以下幾個面向,以了解金正恩的真正企圖。
金正恩與美韓硬碰硬
首先,南北韓間原本順暢無阻的經濟交流完全煞車。自李明博政府至現任朴槿惠政府期間,先是中斷南韓觀光客至北韓金剛山旅遊,北韓觀光收入受損不輕。再來關閉開城工業區,切斷金正恩的「金脈」。經濟損失一直讓金正恩懷恨在心,「擦槍摩拳」俟機報復。
其次,南韓認為金正恩的「一手核武,另一手經建」政策失敗。在無法與南韓經濟合作下,金正恩只能堅持製造核武,自認可一方面保障政權的永續,另一方面以核武作為與美國和南韓的談判籌碼。
問題是,金正恩視核武為唯一的籌碼,卻早已被美國總統歐巴馬與朴槿惠看清。至今,歐巴馬與朴槿惠一致要求金正恩「先棄核、再談經濟」。因此,自然演變成今日「硬碰硬」的局面,誰也不甩誰。
朴槿惠展開外交攻勢
既然直接對話通路受阻,朴槿惠只好展開外交攻勢,想從外圍施壓。9月初先後與普丁、習近平、安倍晉三及歐巴馬等四國領袖舉行雙邊會談,尋求各國支持遏阻與制裁北核擴散,這一系列的「外交戰」達成一定成果,讓金正恩感到壓力。
對上任近5年的金正恩來說,光蹲在家裡看朴槿惠的外交豐收不是滋味,必須對外展示一下自己的「實力」。5日先發射三枚蘆洞飛彈,試探外界的反應,9日再以威力更強大的核試來示威,直接告訴這些領袖們,你們之間談什麼都打不到我,也無法制裁我,你們越施壓,我越會硬幹。
金害怕北韓內部動亂
其實,金正恩對外「強硬姿態」,心裡真正恐懼的卻是北韓內部的動亂。五年來以施展「恐怖政治」,勉強維持政權,惟其間槍殺的政府官員已近百人,此事也讓美國咬住人權問題不放。尤其,近年來聯合國安理會的制裁措施接二連三,讓金正恩幾近「窒息」。
雪上加霜的是,近來北韓職業外交官、海外餐廳工作人員及黨政要員紛紛逃亡到南韓,「脫北者」人數大幅成長15%。從以往的「生計逃亡」轉型為「政治亡命」。至今年8月底止,包括北韓駐英公使太永浩一家人,已有900餘人投奔首爾。「北韓崩潰」一說不斷,恐怕不是「空穴來風」。
美韓對核爆情資失靈
朴槿惠面對金正恩的再次挑釁,9日自寮國返韓深夜,立即召開國家安全會議,跟幕僚商討對策;另於12日接見朝野各黨代表,呼籲不分黨派團結一致,嚴厲譴責金正恩的「暴行」,甚至有31名國會議員聯署「以牙還牙」,主張南韓自製核武。
南韓在忙,美國也加緊腳步。近日,從美國關島基地飛來2架B-1B超音速轟炸機向北韓示威,似乎告訴金正恩不要魯莽,走上自作自滅之路。但歐巴馬也意識到南韓人民對美國不滿的聲浪。包括:
一、事先未能掌握北韓的軍事動態。此次核試,金正恩不僅重重打了朴槿惠,也給歐巴馬一記耳光,美國和南韓雖一直警告北韓不能再有第5次核試,但「地震」後,才「後知後覺」確定是「核爆」,情資完全失靈。
二、美國與南韓錯估北韓武器的水平。北韓核試4小時後,由自稱「核武器研究所」正式對外發表核試成功,讓美方與南韓驚訝,因為第一次聽說金正恩設立了該研究所,也證實北核已達一定科技水準。
三、核試顯然針對美國而來。從「核武器研究所」發表的言論來分析,金正恩顯然已放棄與歐巴馬對話,企圖透過美國總統大選拉高聲勢,進一步爭取與美國下一屆政府的談判籌碼。
四、美國擔憂亞洲變成「核庫」。北韓核試製造地區緊張與不安,南韓欲趁機「核裝」,導致這場核試「火苗」演變成亞洲的「大火」,美國並不樂見。
北韓一顆核彈,不僅讓南韓全國「武裝」起來,也讓聯合國安理會緊急召開因應會議。歐巴馬在自永珍飛返華盛頓的專機上警告,金正恩會付出嚴重後果代價,看來,這場「核彈戰」還會有續集上演。
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)