太平島為南海最大島嶼，島上年降雨量約3,000公厘，雨水滲入地表後，儲存在不滲海水的珊瑚礁岩層中，全島有足夠且潔淨的地下水可供飲用，是南海條件最好的開發基地。

太平島位居南海要衝，若進駐有效制空、制海戰力（長程防空飛彈與長程反艦飛彈），可扼控南海地區的海空交通運輸，亦可成為南海的軍事前進基地，戰略地位十分重要。

目前越軍占領太平島以東，約13公里的敦謙沙洲，駐有越軍步兵部隊，太平島以南約22公里的鴻庥島，越軍駐有砲兵部隊，有能力以增程火砲，轟毀太平島所有軍事設施後，掩護敦謙沙洲越軍襲擊占領太平島。

菲律賓在鄰近太平島東北方的中業島，駐有一支特種部隊，設有防空火炮，修建12棟營房，2015年向聯合國常設仲裁法庭提交15項訴求，包括「裁定太平島只是礁岩而不是島嶼」，意圖貶低太平島的地位，而伺機奪佔。

假如敵軍占領太平島

敵軍編組正規與非正規小型登陸艦隊，於優勢海空戰力掩護下，在戰機炸射、艦砲轟擊全島後，以一個特種加強連部隊，突擊登陸我太平島，擊潰駐守太平島海巡部隊，俘虜殘存官兵，太平島遭敵占領。

國防部召開緊急作戰會議後，按照固安作戰計畫，飭令由責任區的第四戰區（第八軍團），盡快發起「衛疆作戰」，編組優勢兩棲特遣艦隊，以優勢兵力與火力，前往太平島，殲滅所在敵軍，收復國土。

衛疆作戰使用兵力

登陸部隊：一個陸戰隊加強步兵連官兵約200人，兩棲登陸裝備為：LVT-P5-E1工兵車，LVT-H6-105公厘兩棲砲車，AAV-7兩棲突擊車，一個工兵連約110人、一個跑道搶修軍勤隊約150人。

空軍部隊：性能完成提升的F-16C/D戰機、「長征」長程武裝無人機、P-3C反潛機、C-130運輸機。

海軍部隊：紀德級艦一艘、成功級艦二艘、康定級艦一艘、濟陽級艦一艘、新港級兩棲登陸艦二艘、補給艦一艘。

樂山鋪路爪長程預警雷達

對太平島周邊海空域，實施綿密偵蒐，掌握敵情最新情況，新竹樂山長程預警雷達是目前全世界最強、最先進的長程預警雷達，偵蒐距離超過3,500公里，位於海拔2,600公尺高山，可清晰俯瞰朝鮮半島、日本、中國大陸、中南半島、南海地區、菲律賓、馬來西亞、所有海域空域的軍事與非軍事行動。

可同步偵測大量空中與水面目標，追蹤鎖定上千個威脅最大目標，實施戰管監視，以Link-16數據鏈路系統，迅速通聯、指揮、管制三軍主戰兵力接戰。

戰場偵照：立即起飛「長征」長程武裝偵照無人機，約3.5小時可達太平島15,000公尺高空，實施戰場偵照，所得高解析度影像經由鏈路系統立即傳回戰情中心，由情報單位分析敵情現況，作戰單位策定攻擊兵力與火力。

長征無人機為高級複合材料製成，機體塗有反雷達塗料，6,000公尺以上高空，無聲無息，肉眼無法察覺，雷達難以偵測，作戰半徑1,900公里，滯空時間20小時。在作戰期間，長征機可分批保持24小時戰場監控，情資傳遞：戰情中心、兩棲特遣艦隊、執行任務戰機。

打擊登陸太平島敵軍

首波段打擊：多枚雄二E巡弋飛彈，以子母彈重複攻擊敵軍防空飛彈、反艦飛彈、雷達、火砲、機槍等陣地，使登陸之敵不易立足。

兩棲特遣艦隊發航。特遣艦隊在F-16戰機與P-3C反潛機掩護下，以戰速向太平島航進。紀德級艦為旗艦，雷達偵蒐距離500公里，有68枚射程137公里、性能優異的標準二型防空飛彈，標準二型亦可轉換作戰模式，對水面艦艇攻擊，紀德艦負責特遣艦隊區域防空。

每艘成功級艦有4枚超音速雄風三型反艦飛彈，雄風三型有效射程200公里，以2.5馬赫高速（每秒飛行832.5公尺）、低於7公尺高度掠海飛行，270公斤穿甲高爆彈頭，毀滅力強大，作戰測試時5,000噸靶船一枚雄三就擊沉，是大型艦船與航母殺手，成功艦負責制海作戰。

康定級艦、濟陽級艦搭載S-70C反潛直升機，負責反潛作戰，新港級登陸艦兩艘、一艘負責運送登陸部隊，一艘載運作戰勤務部隊。

第二波段打擊火力：以電磁脈衝彈頭的雄二E巡弋飛彈，攻擊敵水面艦艇，癱瘓敵各艦艇的雷達系統、光電系統、戰鬥管理系統、電戰系統，造成敵艦隊失聯，迫使敵出動戰機機群支援。

第三波段攻擊：在鋪路爪雷達充分掌握敵機動態情況下，優勢F-16戰機於埋伏敵機返航空域，以電戰莢艙干擾敵機雷達、航電系統同步，發射大量先進AIM-120空對空飛彈，在100公里以外，對敵戰機實施飽和攻擊，殲滅敵機機群，掌握太平島空域制空權。

第四波段攻擊：出動4批F-16戰機，每批掩護一架加掛4枚空射魚叉飛彈的P-3C反潛機，對在癱瘓狀況下的敵艦艇，分四波段做反艦飛彈飽和攻擊，預判可重創敵艦隊整體戰力。

第五波段攻擊：在掌握空優情況下，出動F-16戰機，以小牛飛彈擊沉敵殘餘艦艇；並以集束炸彈與燃燒彈，攻擊鄰近太平島駐有敵軍部隊的島嶼。

第六波段攻擊：以電磁脈衝彈頭雄二巡弋飛彈，攻擊太平島，遮斷太平島敵軍所有雷達系統與電訊聯絡。

第七波段攻擊：F-16戰機以雷射炸彈與火箭莢艙，炸射太平島敵軍，實施登陸前壓制攻擊。

登陸日作戰行動    

1.深夜掌握海空優勢，特遣艦隊到達海上攻擊準備位置。

2.深夜兩棲偵搜大隊特遣偵搜組，完成登島偵查。

3.拂曉前特遣艦隊進入攻擊發起位置。

4.拂曉、特遣艦隊各型艦以艦砲砲擊太平島敵軍目標，以紅雀無人機-戰場監偵，驗證戰果。

5.兩棲登陸艦於泊地碇泊，登陸部隊各型兩棲甲車，從兩棲登陸艦艦艉艙門泛水，在海上編排登陸舟波。

6.各登陸舟波開始突擊登陸，登陸部隊於LVT-H6砲車與AAV-7突擊車火力支援下，攻擊掃蕩島上殘敵，解救被俘海巡署官兵，兩小時內完成太平島光復作戰。

海陸空鞏固島嶼戰力

後續登陸舟波：運送工兵連與跑道搶修軍勤隊，工兵連搶修太平島碼頭，軍勤隊搶修跑道。

戰備空運：跑道搶修完成後，C-130運輸機分批運送：陸射劍二防空飛彈、35快砲、陸射雄二、84聯裝鋼鏾火箭炮塔、中程偵蒐雷達、銳鳶無人機、迅速充實太平島作戰能量。

強固戰力：後續運輸艦運送M41-D戰車排、抗炸碉堡建材，建築強固防禦工事，成立軍事指揮部，陸戰隊加強連與海空軍作戰部隊、勤務支援部隊正式進駐，海軍進駐錦江級艦與光華六號飛彈快艇各一艘，以堅強戰力確保太平島安全。

（作者係資深國防諮詢委員）