2016年大選最令婦女振奮的莫過於總統、副總統候選人男女各半,而且繼呂秀蓮副總統之後,王如玄律師以長期從事婦運的資歷獲邀成為國民黨的副總統候選人,而最後民進黨主席蔡英文當選第一位女總統,立委當選人37.96%為女性,亦創歷史新高。遺憾的是,蔡英文與王如玄年歲相近,都曾就讀台大法律系,蔡還曾在全球婦女運動鼎盛時期留學美、英,卻未如當時許多年輕女性一樣熱血沸騰,關心女性的處境,這不僅是她個人的損失,也是婦運的損失。
此次二合一選舉讓更多優秀女性進入權力體系,主導國家方向,可喜可賀。只是,在過去選舉中聊備一格的婦女政見在此次選舉中卻全然消失,以致婦女新知基金會在選前三天舉辦記者會,指責三組候選人對性別政策都說不清楚,沒有提出完整的性別政見。
其實不只總統候選人沒有提出具體的婦女或性別政見,選舉公報上18個大小政黨的不分區立委也都沒有彰顯對婦女境遇的關懷,只有綠黨社會民主黨聯盟提到多元性別主流化、強化性別教育、確保跨性別者權益、推動(同志)婚姻平權制度。多元性別還特別註明是LGBTIQ(女同志、男同志、雙性戀、跨性別、陰陽人、性別不確定者),似乎台灣的性別平等已經跳過男女,直接轉換為性慾取向和性別流動。
十多年來,藍綠政府都努力推動性別平等,2012年行政院還成立了性別平等處,今年也首次於選後可以立即上網查到女性立委的當選人數,而不必自己去數人頭,誠然是性別意識的一項進步。然而,數量的平衡固然是性別平等的指標之一,傳統性別角色的期待、有酬無酬勞務的性別分工、男女薪資的差距,仍然置女性於不利的社會和家庭位置。大部分婦女並沒有因為少數人晉入高位而翻身,依然集中在低薪、低社會地位、低發展的行業中,依然冒著罹患肺癌的風險,在狹小的廚房中忍受油煙,照料家人。而當政黨承諾更多、更好、更長時間、更便宜的照顧服務時,是否也同時考慮到如何翻轉性別角色和薪資結構?或只是將女性勞動場所從家庭內移到家庭外?法律雖已明定總工時減少、彈性工時增加,執政者是否有能力真正落實?
女人的統計圖像改變了,但仍要提防文化深處的價值觀以「為女人好」的面貌出現,如爭取多年的代理孕母法草案無償使用女性身體,生育保健法草案強制墮胎女性接受諮商和等待、延長托育照顧者工時等,卻可能讓最弱勢、最底層的婦女無力抵擋,而成為受害者。
手握新權力的女士們,請勿忘全球婦運來時路,這也是諸位權力的根源。今天的台灣,女性是性別多數,也是社會弱勢。婦女政策不應當被註銷,而應更慎重以對,勿負期望。
(作者係台北市社會局前局長,台北市YWCA董事)