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膽小鬼賽局可能玩出變化球|朱駿 在 Facebook 上分享!

 

中美在台海周邊似乎玩起了膽小鬼賽局,美日峰會更加激化情勢,但和平的台海情勢才符合美國的最大利益,最容易達成的方式就是促成兩岸復談,這必須是民進黨回到一中框架之內,陶德來訪似乎觸及了這個議題。國民黨要小心,再不改變,便會成為唯一的輸家。

 

拜登上台之後,對中國大陸不假辭色,雖不如川普時期粗暴,但有「川規拜隨」的現象,力道綿密,頗出乎選前各方期盼之外,令大陸反應激烈,台海情勢緊張程度有上升趨勢,與南海、東海連成一氣,台海一時間成為世界級焦點,也成為三海連動的中心部分。美方多次嚴詞警告,也反映出已感受到情勢壓力的實況。

擺足「膽小鬼賽局」的架式

台美在326日簽署了「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」,「當天共20架共機(2架運8反潛機、1架空警5004架轟6K10架殲162架殲101架運8技偵機)侵擾台灣西南防空識別區」;44日,美國航空母艦羅斯褔號打擊群進入南海,美驅逐艦穿越台海,412日「共機連續11天進入西南海域,並在當日創25架次的新高。」

陶德銜拜登之命14日訪台,「共軍2架殲16戰機下午侵擾台灣西南防空識別區」,大陸海事局14日發布航行警告,於15日至20日,在廣東沿海南澎列島附近海域進行實彈射擊演習。

大陸派出軍機赴台周邊的針對性頗強,有美方動作越大,反應強度越大的現象,有意較勁,美國在各方表態上也不示弱,這頗有點兒玩「膽小鬼賽局」的味道,但都在雙方謹慎的控制範圍內,真正目的不在於比誰大膽,敢於對撞不怕死,有可能只是中美雙方彼此摸底的一系列動作。

416日,美日領袖聯合聲明公開提到台灣、香港、新疆、釣魚台、南海議題,若依前面的事態邏輯,大陸應有更激烈反應。

陶德率團來訪有多重目的

兩岸情勢新的發展莫過於拜登派遣至交、前聯邦參議員陶德率團於414日訪台,用意何在,各方諸多揣測,也有不同的解讀。卜睿哲14日表示,陶德等人此行可能是讓台灣安心,並讓台方理解拜登政府的政策和立場,是一種對台灣再保證的姿態。

陶德被拜登稱為最好的朋友(single best friend),份量不可說不重,但如果美方想要在官方體系上加強與台灣交流,應該可以派出高階官員來訪。但這次來的是拜登私交最好的朋友,不是官方代表,可見拜登在官方交流的途徑上要蓋帽子,但同時給中共發出信號,不要忽視它對台灣議題的重視。

其次,陶德這次是不是帶來了嚴肅議題或信息,美方會不會擔心派出的人份量不夠,不足以彰顯其嚴重性?這些都要後續觀察。若真是如此,重點應該不在軍事合作,因為在這方面台灣根本被美方牽著鼻子走,他們下令就是了,台獨政府求之不得。美方在拜登上台後多次公開表達兩岸應恢復對話,陶德這次來,是否就是要談這回事?這對民進黨是一項天大的難題。

總之,陶德這次所負任務應超出卜睿哲的推測,應有嚴重事情要與民進黨政府洽談,同時,來探底了解台灣情況,作為拜登擬訂對中戰略時重要的參考之一。

美方在考量讓兩岸對話

美國的對中戰略雖尚未出爐,無論如何,在「一個中國政策」下,一個和平的台海情勢才能令美方減輕負擔,而且不會公親變事主,有更大的操作靈活度。兩岸如果一直不能公開對話,就會不斷激化對抗的力度,台灣的力度需要美方的支撐才能勉強維持,可能美國也算過了這筆帳,其實是划不來的。

414日,拜登宣布駐阿富汗美軍將於今年911日前全部撤出時表示,美國每年花費數十億美元將數千名士兵駐紮在一個國家,「對我和我們的領導人來說沒什麼意義」。他並且說:「美國軍人不應該被用作其他國家交戰方之間的談判籌碼」。如果這是拜登對美國發動戰爭經驗的總結及基本立場,為何美軍將來要介入台海可能爆發的內戰?顯然機率不高。如美國不希望見到台海爆發戰事,就必須有和平且有效的方案,陶德此行可能就涉及此事。

據了解,陶德訪問團415日在與台灣朝野立委會面時提了三大問題,依序是:()國民黨目前對「九二共識」立場是什麼?()目前台灣民眾、特別是年輕人,對兩岸問題的看法如何,對台海發生危機可能性有多高的認知?()美國與台灣最重要的議題是什麼?

依在場的羅致政所言,美方代表「反而是花較長時間討論九二共識」。所謂的「九二共識」就是關係到兩岸對話的基礎,排在第一順位提問且時間較長,可見美方對此頗為重視。看起來,美方確實在認真思考如何讓兩岸開啟對話的問題。這對民進黨是一大巴掌與挑戰。

當然,純就客觀可能性而言,不能排除美方在了解台灣內部對「九二共識」的看法後,對「一中政策」做出調整,掏空「台灣屬於中國的一部份」,作為美方的籌碼。但這麼做,只會提高美方捲入戰爭的風險,與自阿富汗完全撤軍的邏輯恰恰相反,機率應該不高,或縱有調整,程度應極為有限。

只能在兩個「一中」做選擇

拜登一再強調振興美國內部建設、民主與人權在日後美國對中政策中的重要性,這些必須要有一個和平的外部環境,否則難以為功。如今東海、台海、南海情勢日趨緊張,台海為重中之重,狀況特多,應最令美方擔憂。但對美國而言,這也是最容易使力之處,因為民進黨政府向美國一邊倒,只要美國堅持要他們做什麼,應是言聽計從,唯恐不周。

台海的動盪是民進黨放棄兩岸關係與「去中國化」造成的,只要兩岸能公開正式復談,甚至政治對話,情勢就能穩定。這對民進黨是一大挑戰,但美方若清楚認知到,維繫台海和平符合自身的最大利益,也最省事,所付成本最低,這似乎是必然要走的一步。若真到了那一天,民進黨恐怕擋也擋不住了。

兩岸要復談,只有一個可能情況,就是民進黨必須接受普世的一中事實。這有兩個可行的版本,一個是「兩岸同屬一個中國」的事實,一個是以美國馬首是瞻的「一中政策」。

民進黨只能在這兩個版本中擇一,如果認為「兩岸同屬一個中國」是大陸首先提出的說法,心裡有忌諱,那麼,美國的「一中政策」同樣在《中美建交公報》中載明「台灣是中國的一部份」,而且還有「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,是不是更犯忌諱?看起來,還是「兩岸同屬一個中國」的事實比較中性好用,而且可以避開民進黨一向反對與討厭的「九二共識」。

國民黨靠邊站的風險升高

目前或一兩年內,除非有大意外出現或兩岸復談,中國大陸、美國與蔡政府都基於內部因素會激化情勢,至少這方面的潛能很大,能有所發揮者只有國民黨。若要在今日的情勢中發揮積極且正面的作用,國民黨必須離開自李登輝以來的路線。

國民黨必須考量到一種可能性,如果美國基於自身的利益,以各種方式促使民進黨重新開啟兩岸正式對話,國民黨就只能靠邊站了,而且永遠會被紅綠繼續夾殺,既搶不到發言權,又得不到台灣民眾的支持,將是兩岸博奕中唯一的輸家。屆時,黨內人心更加渙散,甚至出現再分裂。

為國民黨計,應該趕快開啟黨內兩岸路線公開大辯論,別再異想天開地要靠「一中各表」搞模糊,模糊是有實力者才玩得轉的把式,國民黨目前是兩岸間最脆弱者,只有根據事實,提出旗幟鮮明與符合事實基本面的論述,才能把話說進人心,調動民心,妄想搞模糊,以小博大,只會讓自己糊掉。

 

(作者係本刊主筆、政治評論員)