為嚴防少數不肖商家任意哄抬民生物資售價，建議在行政院下成立物價督導小組，定時召開物價督導會報，嚴懲或開罰不肖商家哄抬售價的失當行為。

民生商品飆漲是政府失靈

市場機制是一隻「看不見的手」，推動著人們從自利的動機出發，在競爭與合作關係中實現互利。古典學派經濟學家柏雷多(Vilfredo Pareto)曾說，如果任何調整都不能使一些人在調整後境況變好，而其他人的境況至少不變壞，這種狀態就是最好的，也就達到了「柏雷多最優」(Pareto Optimal)。

只是，觀察台灣近年來民生用品價格不斷飆漲，最明顯的就是餐飲店、麵包店、超商與超市的民生商品，近4年幾乎漲了一倍，數年前一個波蘿麵包售價22元，如今已經漲到40元，4年前超商賣的一根香蕉8元，如今已經漲到20元，茶葉蛋也從4元漲到8元，超市的小番茄從一盒40元漲到一盒99元。旅日多年的友人日前到台北商店街消費，赫然發現4年前一碗麵售價80元，最近已經悄悄漲到180元。

事實上，這些商品都是需求彈性很小的民生必需消費品，他們價格之所以在短短幾年內飆漲一倍，並不是因為市場需求增加引起的需求拉升通貨膨脹，也不是因為生產麵包的原物料麵粉，種植香蕉或番茄的肥料成本增加，麵條的原料成本上升，或是政府水電費調漲，所導致的成本推動型通貨膨脹。那麼，台灣近年來的物價動型通貨膨脹，究竟是什麼造成的呢？

租稅轉嫁到消費者身上

主要原因是商家將租稅轉嫁給消費者。租稅轉嫁指的是，稅法上規定納稅人將自己所繳納的稅款轉移給他人負擔的過程，例如汽車製造商通過提高價格，將所繳納的稅款向前轉嫁給消費者負擔；成衣製造商通過壓低棉花收購價格，將所繳納的稅款向後轉嫁給生產者或種植農民負擔；商品供應商將所繳納的關稅轉嫁給消費者負擔。

人為哄抬商品售價

除了租稅轉嫁，還有一個更重要的因素，那就是商家「人為哄抬商品售價」，特別是民生用品物價倍數飆漲。說穿了，就是少數業者商家為了多賺點錢，不顧消費者的權益，看準大多數消費者不得不買。

在原物料成本沒有什麼變動，商家不斷調漲商品售價的情況下，對少數高所得階層來說影響很小，但對大多數中低所得、弱勢家庭，或基層退休公教族群來說，卻是雪上加霜。因為政府對中低收入戶的補助並沒有增加，基層公教人員退休金已經腰斬，加上逐年減少，而民生商品物價年年悄悄上漲，才是令人憂心的事。

民生用品漲會讓窮人更窮

根據經濟學理論與實際經驗發現，物價與工資類似，具有「價格僵固性」，易漲難跌。像是麵包、牛肉麵或便當這類民生用品的零售價格，一旦漲上去，就很難跌回到原先的水準。如果政府沒有立即處理，之後就很難控制物價了，這就是「政府失靈」。

嚴格地說，這類民生用品價格飆漲，會造成全體社會成員購買支出增加，以及實質所得購買力下降。人們可以不買鑽石，但不能不吃麵包。這道理很簡單。多數勞工薪資所得用於消費支出的比重，高於有錢人消費支出占收入所得的比重，民生用品價格連年飆升，等於是變相對社會中低所得階層的處罰，讓窮人變得更窮。勞工朋友的薪資上漲幅度趕不上物價飆漲，不能開源，只能節衣縮食。

經濟衰退大多是由於市場需求不足，而不是供給不足，一旦生產的產品少了需求，企業就不肯再去投資，因此，放更多的錢到中層與底層人們的口袋，刺激需求，才能避免掉入一個社會多數人都不願意消費的「節儉的矛盾」迷思。

此外，民生物價飆漲，會造成躉售物價或消費者物價指數上升，容易讓外界誤以為GDP提高，但事實證明，扣除通貨膨脹後的實質GDP不升反降。

物價上漲還會造成另一個迷思是，即使某一年GDP提高，但國民所得卻愈來愈少，日子愈來愈苦，這種經濟上認知的合成謬誤，是因為民生物價飆升造成中產階級變窮人，窮人變得更窮，但基尼系數擴大，某一年度或某一期間有「GDP成長的假象」，真實的情況卻可能是「社會的所得分配更不公平」。更多中低所得階層的人因為付不起高額房租，被迫選擇在條件更差的環境居住，也沒有能力維持自身或家人的基本健康照護。這些問題都是GDP無法呈現的盲點，值得留意。

應速成立物價督導機構

市場失靈，商家任意哄抬民生用品物價，社會像是處在「無政府狀態」，老百姓不是實驗室的白老鼠，政府如果不對店家任意哄抬民生必需商品價格加以管理或處罰，受害最深的還是窮人與弱勢團體。

相信40歲以上的民眾還有印象，1980年代經濟部曾經有一個物價督導小組，並定期召開物價督導會報，針對不肖商家隨意哄抬商品售價情形加以管控，甚至對商家失當的行為開罰，實施成效口碑良好。後來不知道什麼原因，這麼重要的單位竟然裁併到公平會，不可否認的，為民喉舌，伸張正義的形象已不復當年。

保護消費者權益是天經地義、刻不容緩的責任，否則按照少數不肖店家這樣漲下去，估計不久的將來，台灣恐怕會變成辛巴威，一麻袋新台幣換一個麵包，到時候就後悔莫及了。