九合一選前，蔡英文為激勵民進黨候選人的士氣，提出「區域聯合治理」。這不僅是地方包圍中央，其實也有「司馬昭之心」，「棉被埋細針」的用心。「區域聯合治理」，最重要的目的，獨立經營民進黨的縣市區域，不管是中央預算撥付或是地方預算，均拿來當自己的預算來使用。這會造成為台灣整體發展所建構的各種公共建設的軟硬體投資，都有可能為「區域聯合治理」而破局。

首發第一槍的就是台北市與宜蘭縣。這兩位無厘頭縣市長，逕自宣布北宜鐵路將採直線，通過翡翠水庫集水區的路線。事實上，經過幾年來的環境評估，北宜鐵路，最好是不要蓋，就算要蓋，也必須避開翡翠水庫。這個已定奪的北宜繞道鐵路，本來就勉強通過評估的。如今北宜縣市長「王八對綠豆」，兩人決定要蓋「北宜直線鐵路」，這真的是權力使人腐化，還沒上任就在享受「腐化」的爽快？可以看到，這樣的決定，最後就是拖延不做，因為根本不能做，倒楣的又是選民，那也活該，選民自作自受，這就是民主的代價。

「區域聯合治理」就是想孤立中央決策，經營地方勢力。蔡英文圖的是牢牢掌握2016年總統大選的地方資源，作為她蹲跳的基本盤。她的一切目的，就是為了掌握台灣民眾貢獻的稅金；地方政府的行政資源，就是利益分配。如果，這樣能成功的話，馬英九政府今後的政令，恐怕出不了總統府和行政院。台灣將成為國民黨和民進黨「分冶」的兩個政府，一個是「馬英九政府」，一個是「蔡英文政府」。

為了爭取選民，民進黨「區域聯合治理」的縣市，可以先從民粹政策，人民有感的老人年金先著手，將每人每月提升到一萬元。這樣不就人人受惠，人人都是民進黨的鐵票。諸如此類屬於「民粹政黨」的施政，到最後吃苦受累的總是享受「民粹」成果的選民。中南美洲，不是已有前例嗎？委內瑞拉的查維茲把外國人趕跑，沒收石油企業，把石油所得作為財政基礎，實施全民免費健保、免費教育等等，結果造成貧富對抗，政府貪污腐化，貧民福祉也因財政陷入困境而無力承擔。會有這樣的下場，主要是因為賣油所得一起花，全國選民像中了頭彩，卻沒有發展經濟及推動公共建設，沒有了工作機會，還撐得下去嗎？

台灣看來也會在政黨的各種利益衝突中空轉。李登輝的4年直選總統，陳水扁的8年，馬英九的8年，一共20年的原地踏步，年輕人靠著選票翻轉了這次地方大選，難道看不出「區域聯合治理」將會造成台灣另一種內部的對抗和衝突嗎？

這些政客，愚弄台灣百姓，台灣的民主道路走得很辛苦，如果又陷入蔡英文的民粹陷阱，所有台灣人，包括台灣失智、失能20年，正在成長的年青人，還有現在40歲的壯年人，你們別想有什麼未來了。

（作者係佛光大學未來學系教授）