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從中非合作看中華民族復興|周陽山 在 Facebook 上分享!

 

中國大陸協助非洲各國自主發展,培養其新生力量,正是中國傳統思想「懷柔遠人、和諧萬邦」的最新詮釋,也可以說是「當代中華文明王道觀與天下觀」的具體展現。

 

   在目前台海局勢日趨緊張,川普在全球風點火,不斷激化中美經貿對立態勢的情勢下,中華民族如何才能實踐王道天下、息爭止紛、均富共榮、中華一統的理想呢?

這顯然不是一個簡單的任務,也不是單憑過去成功的經驗,藉助「摸石頭過河」的成規就足以成事的。而其中,最重要的成敗關鍵,是如何在「超英趕美」之外,建立真正的文化自信、理論自信與制度自信,全面檢討當代西方文明的偏失,直面普世價值的各項檢驗,進而提出一整套「當代中華文明的王道觀與天下觀」,應對新一波民粹主義與霸權主義的全球性挑戰。

在此一新的理論建構下,中國必須提出細緻的戰略方針與計畫綱領。用習近平自己的話說,就是「聚焦重點、精雕細琢」,共同繪製好「精謹細膩的工筆畫」。

 

「一帶一路」實現建國方略

 

審視中山先生在百年前提出的實業計畫與建國方略,就不難發現,當時他提出的正是一份細緻的國家建設藍圖,並且強調「開放、自主、互利、均富」,這正與當前中國大陸推動的「一帶一路」計畫前後輝映。

習近平於今年8月27日表示,「一帶一路」是一項經濟合作的倡議,而不是地緣政治的聯盟或軍事聯盟,它不以意識形態劃界,也不搞零和遊戲。它所彰顯的是命運共同體意識,是開放包容的進程,絕不是關起門,搞小圈子的「中國俱樂部」。「一帶一路」正可說是開放、包容、互惠、共贏的國際倡議。

過去5年,中國在絲路沿線國家建設了境外經貿合作區82個,累計投資289億美元,為當地創造了24.4萬個就業崗位。至今年5月,中國已與24個國家和地區簽訂了16個自由貿易協定,自貿夥伴遍及四大洲,其中約有一半是「一帶一路」沿線國家。

 

中國全面協助非洲建設

 

9月3日,在北京召開的中非合作論壇上,習近平提出了明確的主張,宣示中非之間真誠友好、平等相待。他並承諾將向非洲提供600億美元的支援,其中150億元用於無償援助、無息貸款和低利貸款,200億元用於信貸資金、100億元用於中非開發性金融資金、50億元為自非洲進口貿易專項資金,另外,中國企業還將在3年內對非洲投資不少於100億元。

目前非洲聯盟涵蓋了53個國家,約12億人,其前身是1963年在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴成立的「非洲統一組織」。2002年將其改組為非洲聯盟,組成目的是發展並穩固非洲的民主、人權、強化經濟的永續發展,減少內部衝突,進而創建一個有效的非洲共同市場。

根據聯合國統計,2000年中非之間的貿易額約100億美元,2017年已成長約20倍,高達2千億美元。據英文《財經時報》,目前中國已是非洲最大的貿易夥伴。去年,中國與非洲的貿易,是美國與非洲貿易規模的四倍。從2000年至2015年,中國對非洲已提供約300億美元融資。

在基礎設施方面,中國完成了連接衣索比亞和吉布地兩國首都的電氣化鐵路,全長753公里,造價約40億美元,從設計、技術到資金,幾乎全都由中國提供,也解決了衣、吉兩國之間長期以來的運輸問題。另外,撒哈拉以南非洲地區的第一條有軌電車,也已在阿迪斯阿貝巴通車,這條輕軌鐵路建設耗時5年,經費4億7,500萬美元,其中85%資金是來自中國進出口銀行的貸款。

在中非論壇北京峰會召開之際,從蘇丹港至查德恩賈梅納的鐵路(全長3,428公里)的可行性研究,也已通過蘇丹、查德兩國審查團的審查,由大陸國企中鐵16局集團與蘇丹國家鐵路公司,簽署其中一段總長2,407公里的鐵路建設協議,這項工程被譽為「貫穿非洲大陸經濟的光榮鐵路」,也是「非洲大陸最重要的戰略規劃項目之一」。一旦完成後,非洲內陸可藉此經由蘇丹港轉抵麥加,進行朝聖之旅。這條鐵路也將成為蘇丹與查德之間對外經貿的重要通道,兼具宗教、文化和經濟發展三重功能。

鐵路建設只是中國在非洲投資的指標性工程,還有許多其他基建項目,包括電網、醫療及衛生系統的現代化,也都由中國的融資打造。其中以衣索比亞、肯亞、坦桑尼亞及安哥拉接受的款項最多。中國目前已從專注基礎設施建設,逐漸轉向「基礎建設與發展經驗並重」、軟體與硬體兼顧。今後中國大陸還將進一步協助非洲國家培養自身的創造能力。從過去以「輸血」為主,轉為協助其「造血」,承擔起教育訓練、創造就業、增加稅收和開拓出口等各種巧實力的建構,以拓展內生與創新能力。

 

中國支持非洲可持續發展

 

長期以來,非洲大陸被西方國家侵略、殖民和剝削,傷痕累累。非盟各國現正積極擺脫殖民主義留下的陰影,包括貧困、貪腐、瘟疫、族群衝突和流血內戰等。中國大陸積極尋求與非洲國家共同發展,不僅要「授人以魚」,而且還提供不附加任何政治條件的各種援助計畫,以支持非洲各國的可持續發展。

值得注意的是,中國與西方殖民主義者最大的不同不在技術與器物層次,而是不干預內政、不侵犯主權、不引進教士和牧師、也不改變當地民眾的宗教與信仰,這也就是堅持民族平等、王道天下的精神。此外,中國還積極協助各國自主發展,培養其新生力量。這正是中國傳統思想「懷柔遠人、和諧萬邦」的最新詮釋,也可說是「當代中華文明王道觀與天下觀」的具體展現。

 

(作者係金門大學教授)