中國大陸協助非洲各國自主發展，培養其新生力量，正是中國傳統思想「懷柔遠人、和諧萬邦」的最新詮釋，也可以說是「當代中華文明王道觀與天下觀」的具體展現。

   在目前台海局勢日趨緊張，川普在全球搧風點火，不斷激化中美經貿對立態勢的情勢下，中華民族如何才能實踐王道天下、息爭止紛、均富共榮、中華一統的理想呢？

這顯然不是一個簡單的任務，也不是單憑過去成功的經驗，藉助「摸石頭過河」的成規就足以成事的。而其中，最重要的成敗關鍵，是如何在「超英趕美」之外，建立真正的文化自信、理論自信與制度自信，全面檢討當代西方文明的偏失，直面普世價值的各項檢驗，進而提出一整套「當代中華文明的王道觀與天下觀」，應對新一波民粹主義與霸權主義的全球性挑戰。

在此一新的理論建構下，中國必須提出細緻的戰略方針與計畫綱領。用習近平自己的話說，就是「聚焦重點、精雕細琢」，共同繪製好「精謹細膩的工筆畫」。

「一帶一路」實現建國方略

審視中山先生在百年前提出的實業計畫與建國方略，就不難發現，當時他提出的正是一份細緻的國家建設藍圖，並且強調「開放、自主、互利、均富」，這正與當前中國大陸推動的「一帶一路」計畫前後輝映。

習近平於今年8月27日表示，「一帶一路」是一項經濟合作的倡議，而不是地緣政治的聯盟或軍事聯盟，它不以意識形態劃界，也不搞零和遊戲。它所彰顯的是命運共同體意識，是開放包容的進程，絕不是關起門，搞小圈子的「中國俱樂部」。「一帶一路」正可說是開放、包容、互惠、共贏的國際倡議。

過去5年，中國在絲路沿線國家建設了境外經貿合作區82個，累計投資289億美元，為當地創造了24.4萬個就業崗位。至今年5月，中國已與24個國家和地區簽訂了16個自由貿易協定，自貿夥伴遍及四大洲，其中約有一半是「一帶一路」沿線國家。

中國全面協助非洲建設

9月3日，在北京召開的中非合作論壇上，習近平提出了明確的主張，宣示中非之間真誠友好、平等相待。他並承諾將向非洲提供600億美元的支援，其中150億元用於無償援助、無息貸款和低利貸款，200億元用於信貸資金、100億元用於中非開發性金融資金、50億元為自非洲進口貿易專項資金，另外，中國企業還將在3年內對非洲投資不少於100億元。

目前非洲聯盟涵蓋了53個國家，約12億人，其前身是1963年在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴成立的「非洲統一組織」。2002年將其改組為非洲聯盟，組成目的是發展並穩固非洲的民主、人權、強化經濟的永續發展，減少內部衝突，進而創建一個有效的非洲共同市場。

根據聯合國統計，2000年中非之間的貿易額約100億美元，2017年已成長約20倍，高達2千億美元。據英文《財經時報》，目前中國已是非洲最大的貿易夥伴。去年，中國與非洲的貿易，是美國與非洲貿易規模的四倍。從2000年至2015年，中國對非洲已提供約300億美元融資。

在基礎設施方面，中國完成了連接衣索比亞和吉布地兩國首都的電氣化鐵路，全長753公里，造價約40億美元，從設計、技術到資金，幾乎全都由中國提供，也解決了衣、吉兩國之間長期以來的運輸問題。另外，撒哈拉以南非洲地區的第一條有軌電車，也已在阿迪斯阿貝巴通車，這條輕軌鐵路建設耗時5年，經費4億7,500萬美元，其中85％資金是來自中國進出口銀行的貸款。

在中非論壇北京峰會召開之際，從蘇丹港至查德恩賈梅納的鐵路（全長3,428公里）的可行性研究，也已通過蘇丹、查德兩國審查團的審查，由大陸國企中鐵16局集團與蘇丹國家鐵路公司，簽署其中一段總長2,407公里的鐵路建設協議，這項工程被譽為「貫穿非洲大陸經濟的光榮鐵路」，也是「非洲大陸最重要的戰略規劃項目之一」。一旦完成後，非洲內陸可藉此經由蘇丹港轉抵麥加，進行朝聖之旅。這條鐵路也將成為蘇丹與查德之間對外經貿的重要通道，兼具宗教、文化和經濟發展三重功能。

鐵路建設只是中國在非洲投資的指標性工程，還有許多其他基建項目，包括電網、醫療及衛生系統的現代化，也都由中國的融資打造。其中以衣索比亞、肯亞、坦桑尼亞及安哥拉接受的款項最多。中國目前已從專注基礎設施建設，逐漸轉向「基礎建設與發展經驗並重」、軟體與硬體兼顧。今後中國大陸還將進一步協助非洲國家培養自身的創造能力。從過去以「輸血」為主，轉為協助其「造血」，承擔起教育訓練、創造就業、增加稅收和開拓出口等各種巧實力的建構，以拓展內生與創新能力。

中國支持非洲可持續發展

長期以來，非洲大陸被西方國家侵略、殖民和剝削，傷痕累累。非盟各國現正積極擺脫殖民主義留下的陰影，包括貧困、貪腐、瘟疫、族群衝突和流血內戰等。中國大陸積極尋求與非洲國家共同發展，不僅要「授人以魚」，而且還提供不附加任何政治條件的各種援助計畫，以支持非洲各國的可持續發展。

值得注意的是，中國與西方殖民主義者最大的不同不在技術與器物層次，而是不干預內政、不侵犯主權、不引進教士和牧師、也不改變當地民眾的宗教與信仰，這也就是堅持民族平等、王道天下的精神。此外，中國還積極協助各國自主發展，培養其新生力量。這正是中國傳統思想「懷柔遠人、和諧萬邦」的最新詮釋，也可說是「當代中華文明王道觀與天下觀」的具體展現。

（作者係金門大學教授）