1998年謝長廷立委南下高雄選舉，以四千多票擊敗當了八年市長的吳敦義，民進黨就此在高雄主政，也造成濁水溪以南的五個縣市(嘉義縣市、台南市、高雄市、屏東市)全面綠化。但今年五縣市戰況激烈，綠營選得並不輕鬆。

  2014年由於國民黨馬英九政府執政不力，加上太陽花事件與隨後掀起的柯文哲風潮，國民黨在南台灣五縣市全軍覆沒，其中台南市與高雄市就大輸將近100萬票，隨後2016年總統大選也兵敗如山倒，國民黨執政優勢一去不回頭。今年縣市長選舉五縣市候選人均一度難產，儘管明知民進黨執政績效不佳，可是國民黨似乎也無力反擊。

但5月後，國民黨陸續在嘉義市提名黃敏惠、嘉義縣吳育仁、台南市高思博、高雄市韓國瑜與屏東縣蘇清泉後，選情開始有了變化。首先，嘉義市提名老市長黃敏惠後選情迅速穩定，民調支持度一直領先執政不力、人和不佳的現任市長涂醒哲，儘管原屬藍營的議長蕭淑麗加入戰局，但還是無法動搖黃敏惠的支持度。

韓國瑜在高雄「大鬧天宮」

有了嘉義市的定海神針｣，穩住南台灣五縣市藍營基本盤後，就要看高雄市長參選人韓國瑜的大鬧天宮了。韓國瑜以「賣菜郎」自嘲到高雄市擔任市黨部主委，就是肩負選戰重責，雖然一度演出到台北市登記參選的鬧劇，但也成功吸引媒體目光，將選戰重心部分移轉到南台灣。

韓國瑜先打出高雄市「又老又窮」問題，然後再提出一連串解決方法，例如承認「九二共識」，改善兩岸關係吸引陸客回來；倡議南南合作將台灣南部、大陸南方和東南亞結合起來，高雄走經濟之路；最近更大膽提出讓太平島股票上市，解決高雄市3千億的負債，一連串無厘頭的政策，卻招招切中高雄民生衰蔽的要害。

今年5月趨勢公司民調，陳其邁與韓國瑜兩人支持度的差距高達31%(52% vs. 21%)，8月十方公司民調兩人僅相差8%左右(33% vs. 25%)，這些數字或許有機構效應或事件效應，但兩人差距確實快速拉近。

台南選戰有激烈好戲可看

類似的狀況也在台南市發生。雖然國民黨提名的高思博不如韓國瑜有爆發力，但從5月被提名後，一直勤跑基層，同時在一批學者支持下陸續推出20項公共政策，再主打「退還房屋稅、｢空污公投」等議題下，一路緊追黃偉哲。到了7月中，台灣競爭力論壇所做的民調，黃偉哲僅領先高思博16%（32% vs. 16%），雖然仍有相當差距，但4年前賴清德大勝國民黨提名的黃秀霜45%，相差了44萬票之多，可見高思博的努力已有一定成果。

在台南市還有一個有趣的現象，就是「虧雞福來爹」。建築商人林義豐號稱自己是Crazy Friday，用他的台式英語發音就成了「虧雞福來爹」。林義豐奇特的手勢和台式英文，吸引了許多「虧雞粉」，他幾支低成本卻饒有趣味的廣告點閱都超越百萬，民調支持度竄升超越老縣長蘇煥智，他稱自己是「年輕人的新寵物」。

林義豐的支持者多半是對現實不滿的青年，這些選票本來是屬於民進黨的，從高思博的支持度沒有明顯增加，但黃偉哲的支持度卻節節下降，即可見年輕人轉向支持林義豐，加上綠營蘇煥智、許忠信與陳永和分票，黃偉哲選得並不輕鬆。最近馬英九、吳敦義接連為高思博站台，提升了高思博知名度與支持率，一旦與黃偉哲支持度拉近，台南市選舉將是相當激烈的好戲。

嘉義縣、屏東縣綠營領先

嘉義縣與屏東縣的選情相對沉寂，主要是四年前嘉義縣民進黨張花冠大勝國民黨翁重鈞29%，屏東縣潘孟安贏國民黨簡太郎26%，此次國民黨徵召的嘉義縣吳育仁與屏東縣蘇清泉，知名度與支持度，明顯不如民進黨的翁章梁與尋求連任的潘孟安，勝負在選舉之初已然分曉。

但7月屏東縣素人議員蔣月惠因火車站前公勇路土地徵收案，讓民眾看到屏東縣政府的施政態度強硬與鴨霸，也使得潘孟安的聲勢頓挫。而嘉義縣長張花冠｢默許吳芳銘加入縣長選戰，也攪動了翁章梁穩定的選情。以現在的選局來看，吳育仁、蘇清泉要在兩地當選的機率微乎其微，但已經不是民進黨大勝的局面，也可有效帶動藍營議員的選情。

回顧四年前民進黨在南部五縣市大贏123萬票，在五縣市完勝國民黨，讓綠地連成一片；今年的局勢除了嘉義市黃敏惠聲勢持續看好，有機會勝選外，南二都在韓國瑜非典型戰法下，逼得民進黨中央不得不回防南台灣。高思博步步為營、虧雞吸票效應與綠營選將分票，也使得黃偉哲的支持度不如預期。

嘉義縣與屏東縣民進黨雖維持優勢，但也不如四年前大海嘯時選得輕鬆，今年的差距或許將拉近到100萬票以內，這樣的差距，將使得國民黨在議員席次上收復部分失地，有機會積蓄能量，等待兩年後在總統、立委選舉中一舉收復失地。

(作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)