川普調漲美國軍費10%，有多大程度是「針對中國」？這可從美國亞太駐軍的變化、研發先進武器裝備的進展、以及在亞太聯盟體系上的投入等三方面來觀察。但中國已表示不會與美國進行軍備競賽。

    自從美國瓦解「華沙公約組織」(WPO)後，「北大西洋公約組織」(NATO)東擴，收編前蘇聯的衛星國，並在東歐部署飛彈，瞄準俄羅斯，俄國則部署巡弋飛彈反制。不料，川普惡人先告狀，抱怨俄國違反《限武條約》部署飛彈，並說會跟普丁當面提這事。

美國在韓國部署薩德

美國和南韓不斷舉行聯合軍演挑釁北韓，北韓試射彈道飛彈以謀反制，揚言「有事可直接打擊美國駐日本基地的侵略軍」。對此，川普「非常憤怒」，期望中國大陸發揮影響力約束北韓，並表示中國如果願意，可以「非常容易地」約束平壤的「好戰」行徑。他也說，美國有許多選項可以反制，包括加緊部署導彈防禦系統，以保護日本和南韓。

一國部署薩德(THAAD)的費用估算約需185億美元，美國在他國部署薩德愈多，就愈能大發橫財，何樂不為？

南韓與北韓同處於朝鮮半島，南韓應對北韓飛彈威脅，首爾部署短、中程反飛彈就已足夠，殺雞焉用牛刀？華府在韓部署薩德，完全無視北京的堅決反對。不過，川普已經暗示薩德的部署並非不可以商量，即便部署了也可拆卸移除，例如美蘇化解古巴危機，就是美國拆卸其在博斯魯斯海峽部署的飛彈，以交換蘇聯移除在古巴部署的飛彈。

俄國軍費與美國相比

2015年美國軍費開支5,960億美元。川普上台之後，美國國防預算調漲10%。

俄國一直不相信川普所說的「美軍正在衰退」。美國航母數量10倍於俄羅斯和中國，「福特號」航母是美國第三代核動力航母，花費130億美元打造，是全世界最貴的航母。中國才正加緊建造第一艘自製航母。

10年前美國空軍就裝備了第五代戰機，僅F-22就有180多架，而俄國正在研發改良的第五代戰機T-50則仍在試飛。俄軍費連年下降至500億美元以下，如何與美國對抗？

美國軍費從哪裡來？

川普3月1日發表就任後第一場國會演說，才剛說完「我們要的是和諧和穩定」、「愛和平，不要戰爭」，卻又說「如果必須，國軍就要去打仗。」川普一面嫌前朝浪費，一面又要大幅增加國防軍費支出；他正在「尋求最大增幅的國防開支」，這指的是破天荒地狂增10%、540億美元軍事預算，調漲國防預算10%，打造「史上最強大美軍」。

上次美國軍費大幅成長已是近10年前的事。2007年增加12%、2008年10%，當時美國「處於戰爭狀態」，小布希政府還向伊拉克增兵2萬。共和黨政府一向強調國防建設，當前種種跡象顯示，美軍建設的「鐘擺效應」開始回盪。軍費要花這麼多錢，還得投資1兆美元從事基礎建設，又要給企業減稅，未來財政重擔全加在領固定薪水的美國人民身上。

此外，美軍在海外各地擁有數量龐大的駐軍與基地，敲詐盟友、抬高保費、施加壓力要其出錢出力；聯合軍演不斷，製造緊張情勢；促銷武器，大發利市；暴利軍售，製造或延長內戰紛亂，分攤高價研發費用；大舉窩藏庇蔭各國經濟罪犯。簡言之，美國養了狗，不必自己看門。

中國到底跟不跟進？

近年來，大陸軍事實力不斷增長，包括建造航母、南海島礁建設與其他武器裝備更新，都引起國際社會關注。雖然「習川通話」消弭了「一個中國」的風險，但美國派「卡爾文森號」尼米茲級核動力航母到南海、北韓試射導彈、金正男遇刺、在南韓部署薩德等，都令中美關係緊張。

中國2016年軍費額度為9,543億人民幣，較2015年軍費額度8,868億人民幣，增加674億人民幣，成長幅度為7.6％。這已是過去6年的最低。但南韓部署薩德、日相安倍主張不應將軍事預算限制在占GDP的1%，國際地緣政治形勢愈趨複雜。

美國CNN在大陸全國人大記者會上詢問：「中國軍費的成長幅度為何？若在經濟增速放緩的情形下，還要增長軍費，是否與川普宣布大幅增加軍費有關？」人大發言人傅瑩表示，中國政府根據國防建設需求與國民經濟發展水平來確定國防經費，近年國防經費約占GDP的1.3%，2017年成長幅度約為7%。

中國所關心的是，川普漲軍費有多大程度是「針對中國」？這可從美國亞太駐軍的變化、研發先進武器的進展、以及在亞太聯盟體系上的投入等三方面來觀察。但中國不會與美國進行軍備競賽，蓋因共軍自有其對應的撒手鐧，不會瞧見墳座就磕頭。

(作者係本刊主筆、政大外交學系兼任教授)