台灣大選在即，倘若民進黨上台執政後拒不接受「九二共識」，會對兩岸關係發展產生怎樣的影響，人們都在拭目以待。在兩岸關係可能即將發生轉折的此刻，回顧和梳理過去近八年來兩岸關係和平發展的成果，尤其是業已取得的機制化成果，頗有一番滋味和意義。

官方和半官方的互動機制

2008年5月國民黨重新上台執政後，兩岸兩會在「九二共識」的基礎上恢復協商談判，取得了一系列重大成果和共識，也形成了一系列行之有效的機制化溝通管道。這一系列官方和半官方機制，成為兩岸執政當局互動和溝通的重要管道，有利於雙方減少誤判，獲取各方資訊和利益關切，進而形成有效的兩岸共同治理平台。

第一，兩岸領導人會面。2015年11月7日，「馬習會」在新加坡登場，實現了兩岸領導人時隔66年來的首次會面。儘管目前尚不能稱這次會面為機制化成果，但它對國家理論和兩岸現實的突破，以及它所創造的實際作法，勢將對兩岸關係發展產生深遠而積極的影響。而且，經過一段時間之後，兩岸領導人會面也必定會成為機制化成果，成為兩岸交流互動的最高平台。

第二，國台辦與陸委會常態化溝通機制。2014年2月，兩岸事務主管部門首長會議「張王會」在南京舉行，這是兩岸隔海分治以來，首次有官銜互稱的歷史性會面。在此次會議上，雙方同意國台辦與陸委會建立常態化溝通機制，有助雙方直接溝通、互動，避免誤判。

第三，兩岸兩會商談。自2008年恢復協商以來，大陸海協會和台灣海基會已進行了十多次高層會談，共簽署23項協定，在兩岸經貿合作、大陸居民赴台旅遊、陸資赴台投資、司法互助、醫藥衛生合作等領域推出一系列有利於兩岸人民的舉措，成為兩岸事務政策產出和效用評估的重要平台。

第四，兩岸經貿文化論壇。亦稱「國共論壇」。2005年中國國民黨主席連戰率團訪問大陸，實現了國共兩黨最高領導人60年來的首次會晤，並達成五點「共同願景」。自2006年4月舉辦第一屆兩岸經貿文化論壇，至今已舉辦十屆。論壇達成的一系列共識和政策建議，為兩岸執政當局提供了重要的參考。

第五，兩岸經濟合作委員會。簡稱經合會。係依據ECFA成立的，由兩會共同召集。下設貨物貿易、服務貿易、投資工作、解決爭端工作等若干小組。至2015年5月，兩岸已舉辦了七次經合會例會，促進了ECFA的機制化和深入落實。

第六，旅遊與民航「小兩會」。由兩岸民間業者組成，接受政府授權，進而協商旅遊、交通、航空安全等問題，稱為「小兩會」。旅遊小兩會就兩岸旅遊事務及觀光客在對方境內遇到問題進行溝通、協商；民航小兩會就兩岸飛航安全、航班安排等事宜進行磋商、談判，促進兩岸人員往來和航空安全。

民間的互動機制

在兩岸互動的過程中，也形成了一些效果明顯的民間互動機制，主要如下：

第一，「海峽論壇」。該論壇是在福建舉辦的大型兩岸交流活動。2009年舉辦首屆論壇，並決定每年舉辦一次，迄今已舉辦了七屆。論壇依託福建「五緣」優勢，充分發揮海峽西岸經濟區先行先試的前沿平台作用，形成兩岸多層次的交流合作格局。論壇也已成為大陸發布惠台政策的重要平台。

第二，「海峽兩岸企業家紫金山高峰會」。2008年首次在南京舉辦，已成為兩岸除兩岸兩會商談、兩岸經貿文化論壇、海峽論壇之外的第四大論壇。該論壇以兩岸企業家為主體，是最具權威性、務實性的兩岸經濟界高端交流合作平台。2013年，兩岸企業家峰會社團分別在北京、台北成立，大陸的曾培炎、台灣的蕭萬長當選理事長，盛華仁、江丙坤擔任副理事長。峰會兩岸理事會分別下設宏觀經濟、能源石化裝備、金融、資訊家電、成長型企業和中小企業、生物科技與健康照護、文化創意等七個兩岸產業合作推進小組。峰會大陸祕書處設在江蘇省台辦。

第三，其他民間互動機制。兩岸民間在文化、社區治理經驗、學術交流及青年交流等領域，形成了多種多樣的交流和互動機制。其中，兩岸青年之間的交流活動多彩多樣，而且均有定期交流機制，為兩岸青年交流提供了制度化的平台，也讓兩岸青年有更多機會共同應對各種困難和挑戰；而專注於兩岸關係發展的學術交流機制，有助於增進兩岸的政治互信，為兩岸執政當局的決策提供政策參考。

（作者係本刊主筆、中國人民大學政治學系教授）