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兩岸與兩韓比較|劉順達 在 Facebook 上分享!

不可否認,無論是兩岸或兩韓,都是分裂分治國家,依據各自憲法一致指向國家的未來統一。但是,兩岸或兩韓的命運一直受到美國等外來因素影響,可謂兩岸與兩韓的大不幸。

 

邁入新年,蔡英文心目中的台美中關係,可以從日前蔡英文接受BBC的專訪窺知一二。吾人可從兩個視角切入:一是樂觀,台美關係越來越密切,蔡英文自訂的國號叫「中華民國台灣」;二是悲觀,兩岸關係會愈來愈疏遠,甚至不排除發生戰爭的可能,這著實令人相當擔憂。

美國一向在台美中關係上扮演兩面性。一方面通過各種法案,加強美台關係,另一方面不斷呼籲兩岸和平對話。美國承認「一中政策」,而兩岸各自的憲法都從未放棄國家統一,但分裂分治已長達70年。

關鍵問題在於,美國一直把台灣當成抗中的籌碼,蔡英文也樂於當美國的棋子,自稱台灣是印太戰略上美國的重要夥伴。這正好給了中國大陸藉口,拿北韓作為抗美的籌碼,只要美國緊握台灣的手,中國大陸就絕對不會放鬆北韓的腳。

南韓作法與台灣完全不同

南韓夾在美國與北韓間,但作法與台灣完全不同。114日,南韓總統文在寅在青瓦台舉行新年記者會,對200多名國內外記者最關心的議題「文金會」和「川金會」何時重啟表示樂觀。文在寅認為,解決兩韓問題與朝核問題是兩碼事。

在處理北韓「非核化」的問題上,文在寅認定,這是美國總統川普和北韓領導人金正恩間的事。從去年底的「聖誕禮品」問題來說,金正恩指名是要送給美國,而非南韓。至今不可否認,金正恩對「文金會」和「川金會」仍然情有所鍾。

當然,文在寅也會不放棄花了九牛二虎之力促成的兩韓關係改善政績。415日,南韓即將舉行國會議員選舉,這場選舉的勝負將影響2022年的總統選舉,因此,朝野各黨早已摩拳擦掌,拼死迎戰。如果這段期間,金正恩不惹事生非,甚至能夠回訪首爾,對文在寅和執政黨來說是錦上添花。

川普為連任安撫金正恩

近日,川普比文在寅更急。川普不忘親自祝賀金正恩生日,並且強調金正恩不會做出令他失望的事來看,一方面盡量安撫金正恩不要輕舉妄動,另一方面充分掌握金的一舉一動,以免在美國11月大選前影響川普連任之路。

此際,無論是川普或文在寅都不敢得罪金正恩。文在寅在記者會中,一再強調,自去年河內會談至今,「川金會」雖進展不順,但迄今川普或金正恩都未放棄對話。

值得觀察的是,記者會中,文在寅向金正恩拋出不少「甜點」。南韓認為「兩韓問題是韓民族自己的事」,因此不考慮美國和聯合國安理會的制裁,找出自行改善兩韓關係的方式,包括開發板門店和平地區、開放個別觀光、東京奧運南北韓組成一隊,以及2032年兩韓共同舉辦奧運會等。

文在寅不忘統一初衷

看來,川普不僅對金正恩頭痛,對文在寅端出的兩韓關係新措施也應接不暇。116日,美國駐韓大使哈里斯對文在寅完全忽視制裁,自行「偷渡」的行為,表示了美方的反對立場,也要求南韓付諸施行之前應與美國諮商。沒想到,哈里斯大使的發言立即受到青瓦台、執政黨及統一部官員的批評,甚至遭到人身攻擊。

南韓認為,兩韓間的合作與交流屬於主權的範圍,不應受到第三國干涉;美國更不應該把南韓當成殖民地。美韓關係在駐韓美軍分攤費尚未談妥之際,又增加了一個瘡疤。

其實,文在寅先前於17日發表的新年賀詞裡,提及「經濟」與「和平」各有17次之多,這也是他上任以來一直強調兩韓走向和平、繁榮及統一政策的基調。

尤其,2018年在世人注目下,有了與金正恩簽署的《板門店宣言》、《平壤宣言》及《南北軍事協定》等基礎,文在寅誓言,不再看美國眼色,將自行繼續推動兩韓各項合作,並努力邀請金正恩回訪首爾。

文在寅推動親中親北政策

特別是,文在寅極為重視今年內習近平主席和李克強總理將分別訪問南韓,在「不容戰爭、相互保障安全、共同繁榮」朝鮮半島和平三大原則之下,加強雙方各方面的交流與合作。

文在寅上任以來,施政重點放在改善兩韓關係上,目前看來進展不太順暢,但他從未放棄。正如南韓有句俗話說「砍樹一次不倒,繼續砍下去,一定會倒!」一般相信,隨著周遭國際環境的變化,文在寅的兩韓政策也會冬去春來,讓和平在東北亞發光。

南韓歷任總統在兩韓政策上失敗者居多。因此,文在寅一上台就積極推動親中、親北政策,尤其主張兩韓要走上和平、繁榮及統一需要中國大陸鼎力相助。其間,文在寅不惜中斷美韓聯合軍演,創造本地區的和平氛圍。

朝鮮半島和平要靠中國

文在寅堅信南韓不能依靠美國達成兩韓統一大業。而是需要與中國大陸和俄羅斯攜手,只要兩韓走上和平,就可期待東北亞局勢的調整。南韓希望與美國的傳統友邦關係有所改變,才能促使美國與北韓建交。目前,文在寅正朝向這個方向邁進。

或許在這國際局勢的微妙變化中,吾人可以目睹美國替換南韓的朋友是台灣。

 

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)