因新冠肺炎疫情持續延燒，日本首相、加拿大總理及美國、歐盟紛紛表態支持台灣加入世界衛生組織(WHO)，或出席世衛年會(WHA)，似乎為台灣帶來重返WHO的契機，但其實只要國際政治權力結構不改變，台北當局又不接受「一個中國」原則，則台灣不論是想出席WHA或重返WHO，機會都不大。

日前，日本首相安倍晉三在國會表態，認為應該以區域安全為考量，讓台灣加入WHO。加拿大總理杜魯多在國會答詢時，首度明確支持台灣以觀察員身分參與WHA。歐盟代表也表態支持台灣參與WHO的活動，美國官方更明確希望WHO讓台灣能「有意義地」參與專業活動，再加上部分台灣邦交國在WHO執委會上仗義執言，中華民國重返WHO的議題，隨著新冠肺炎的疫情持續升溫，在台灣島內蔓延。但實情究竟如何，值得深究。

挺台只流於口惠而已

為了處置熱得發燙的新冠肺炎，WHO召開全球專家會議研討肺炎新藥及疫苗，台灣雖向WHO爭取派員參與，不過外交部已確認台灣專家將以「線上」方式參加會議。中央流行疫情指揮中心表示，我方將以Taipei名義與會，專家學者名單已送WHO審查。外交部發言人歐江安表示，已確定是線上參與會議，外交部肯定WHO邀請我國專家「是有意義的進展」。

然而，疫情指揮中心執行官周志浩坦言，只能線上參與會議「非常遺憾」，因為「無法與各國專家取得交流」，也無法在國際上發聲。事實也是如此，這場民進黨宣稱「外交突破」的防疫會議，不僅對台灣的國際地位沒有任何實質的突破，台灣是否參與此次會議也未受到太多媒體關切。這都顯示，即使歐、美、日等世界主要國家說得「口沫橫流」、「義正詞嚴」，但是，在實際行動上願意為台灣重返WHO解套的意願終究有限。

再說，台灣醫界實質參與WHO專業活動早已行之多年，如今以專家學者身分參與，實無任何足以喜悅之處。這些專家如果只能用「台北」這個「去國家化」的名義參與活動，並且以「個人」身分出席專家會議，那不是比「中華台北」(Chinese Taipei)更自我矮化嗎？但是，執政黨與偏綠媒體卻不斷地自我吹噓，沾沾自喜，認為有所突破，這不過是魯迅筆下的「阿Q」。

問題關鍵在「一個中國」

一切問題的關鍵在於「一個中國」。接受這個原則，才是台灣走出孤立，重返國際組織的敲門磚。國際間普遍接受世界只有一個中國，台灣屬於中國一部分的看法，因此，台灣真想加入WHO，就得先成為聯合國的會員國，但是執政黨不認真看待一個中國原則，不承認自己是中國這個大屋頂的一份子，自然無法加入聯合國及聯合國的相關組織了。

放棄承認中華民國，轉而承認中共為「一個中國」的原則，是美國在1970年代為了解決越戰，瓦解蘇聯共產集團勢力的大戰略，也就是中華人民共和國繼承了中華民國在聯合國的「China」會籍，讓中華民國代表中國的合法性消失了，在許多場合只能用中美妥協後的「中華台北」名義參與活動。

因此，解鈴還須繫鈴人，真正能讓台灣脫離孤立困境的策略，是美國再次正式與中華民國建交，藉由建立兩者的邦交關係，來改變國際社會的權力結構，打破一個中國的框架，讓台灣獲得前進國際社會的管道與機會。然而，中共已非吳下阿蒙，美國會願意為台灣打破過去自己扭轉乾坤的決定，打破自己所創建的後冷戰國際政治架構，並因協助台灣，走進冒著與中國走向對立的新戰局，這可是大哉問！

承認「九二共識」擺脫孤立

國際社會一向很現實，國家利益是所有國家外交活動的核心，因此在期盼各國協助台灣加入國際組織並與中國相對抗時，被請求國一定會考慮挺台遊說是否合乎自己的利益。尤其，中國現已是世界最大的工廠與最大的市場，很難想像會有國家為了支持台灣而與中國翻臉。再說，現在已不是美國一喊，水就會結凍的時代，如想要過半數國家支持台灣，美國必須花大成本、付大代價進行遊說，美國會願意嗎？

總之，台北只能靠自己的力量加入國際組織，而唯一的出路就是借道北京。只要蔡英文當局接受「九二共識」，在中國大陸的協助下，就能參與WHO的相關活動；而以台灣在國際醫療領域的聲譽與實力，台灣在WHO中必定會受到重視與肯定。只可惜，台灣政客一天到晚只顧炒作政治，並不真想解決問題，那就不要怨天尤人了。

(作者係政治評論員)