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2016議題誰主號令?|朱駿 在 Facebook 上分享!


   國民兩黨2016年大選候選人已正式出爐,未到最後時刻,勝敗總在未定之天。選舉越到後面,敏感度越高,影響勝敗的力道越大,行遠必自邇,未來的因素其實是從過去與現在開始積累的,不是未來某個時刻迸出來的,與候選人提出的議題及其論述密切相關。

 

客觀形勢與主觀意志交鋒

 

自1949年以來,台灣最大的問題都與對岸難分難解。大陸改革開放以後,台灣被捲入兩岸關係的速度及廣度更與日俱增,迄今所有關係到人民福祉的問題幾乎都直接或間接受其牽制與影響,而且都具有政治內涵。這些問題包括經濟發展、支撐經濟發展的產業政策、與產業政策息息相關的勞工政策、外貿、內外投資、歷史課綱、對外關係、租稅公平、股市、社會政策等等,只要說得出名目的大項目,大概都會牽扯到兩岸關係。

因此,台灣總統大選想要避開或淡化兩岸議題,聚焦或側重所謂的「內政問題」,就客觀形勢而言,是不明智且不現實的。然而,每位政治人物都有自己主觀的盤算與意志,常常會表現出「明知山有虎,偏向虎山行」的偏執狂,相信自己會是安迪‧葛洛夫(Andy Grove)筆下最終勝出的偏執者。

 

綠營的偏執

 

蔡英文想藉2014九合一選舉結果之勢,徹底淡化兩岸議題,迴避且銷蝕上次令其挫敗之「九二共識」在此次選戰中的作用,將主軸轉移到「內政問題」。不過,兩岸議題有其客觀的重要性,任何候選人想不提,都是不可能的,也不務實。

蔡英文今年1月21日提出兩岸交流「三個有利、三個堅持」。「三個有利」是:必須有利於國家自由民主發展、區域和平安全穩定、兩岸互惠互利交往。「三個堅持」則為:堅持政府決策須充分民主和透明化、交流過程須多元參與和機會平等、交流成果須維護公益和社會共享。

明眼人一看便知,無論是「三個有利」或「三個堅持」,沒有對岸的配合,就是鏡花水月、緣木求魚。而要對岸配合,接受以「一個中國」為內涵的「九二共識」已為大陸高懸示眾、再三告誡的前提要件,舉世皆知。

就在今年3月,習近平發表了台灣若不接受「九二共識」,勢必造成「基礎不牢,地動山搖」的談話。經數月,蔡英文招架不住,在赴美時大幅修改兩岸論述,目前停泊在以中華民國體制為內涵的「維持現狀」。

若依中華民國憲法,包含大陸地區的「一個中國」,接近「九二共識」,不過,有本質上的差異。究竟蔡最終會在選前接受「九二共識」,或是藉「九二共識」激起民眾反感,博取支持與選票,還有待觀察。依其迄今的發言、目前的情勢與趨勢,似乎以不接受的機率為高。這份偏執會為其帶來何種利益或傷害,只有看未來的結果,不過,是否要冒風險,選擇權在台灣人民。

 

藍營的迷茫

 

由於2014國民黨的大敗與「九二共識,一中各表」有密切關係,令藍營對2016頓失兩岸關係的法寶。洪秀柱因緣際會,成為國民黨內唯一合格參選人後,便提出突破現狀的想法,凝聚成「一中同表」、簽署兩岸和平協定及相關論述。但此論一出,自我矛盾與無法自圓其說,造成黨內外爭議,原本與蔡分庭抗禮之勢立刻迅速且大幅衰退,不得不做出調整。

在7.19黨代表大會上,洪秀柱強調「我一定恪遵憲法,依循本黨政綱,在『九二共識』的基礎上,堅持台灣優先、民意為本、平等尊嚴,…讓全民共享兩岸的和平紅利」,而完全未提「一中各表」或「一中同表」。其所提「堅持台灣優先」,則有向綠營借箭的嫌疑。

7.19早報刊出洪辦發言人游梓翔透露了洪的演說會以「一個共識、三個內涵」為主題,一個共識是「九二共識」,三個內涵是「正視中華民國的存在、捍衛中華民國反對台獨、兩岸應建立一個穩定長遠的和平協定」。

洪在7.19講話中也承諾「依循本黨政綱」。而7.19公布的黨綱相關部分則持續主張,「在中華民國憲法架構下,維持台海不統、不獨、不武的現狀」,以及在「九二共識,一中各表」的基礎上,推動兩岸交流。

洪本人及其兩岸關係的核心幕僚,曾多次表達對「一中各表」及「三不」路線的不滿,但其所提「一中同表」卻有兩邊不討好的問題。洪應該跳脫名詞之爭,堅持「兩岸同屬一中的事實」並主張開啟政治談判,保證能住小英的「維持現狀」,讓小英出盡糗態!

除兩岸議題之外,兩人對廢死、廢核、課綱等方面勢必會有激烈交鋒,其中課綱與兩岸密切相關。事實上,兩岸關係幾乎卡住台灣所有的重大議題,沒有合理可行的兩岸論述,就不可能有務實可行的內政論述!看來,兩岸關係依然是2016大選繞不過的必經之路!

 

(作者係政治大學國發所博士)