近年來，中國大陸崛起跟日本施展的「圍堵中國」戰略，一直是東亞國際政經角力的大戲碼，今年7月炎夏，這鬥爭交鋒得更火熱。過去被美、日用「威脅論」抹黑的中國大陸，在拓展經貿關係上大有斬獲，而戰後打著「和平國家」、「經濟立國」招牌的日本，則從國內到對外頻頻推升軍事動作，加大「圍堵中國」的力度，反而形成了好戰日本vs.經貿中國的新態勢。

日本漸失和平形象

日本政府為全面配合美國重返亞洲及重新軍事部署，又想拉攏北約組織 (NATO)，成立了國家安全會議 (NSC)、國安局；通過特定秘密保護法；連續兩年調高國防預算，購買美製武器；用「防衛裝備移轉三原則」替代「武器輸出三原則」，出口武器裝備零件。在政策執行方面，則由安倍晉三首相帶隊，外相岸田文雄、防衛相小野寺五典和國安局長谷內正太郎等人連番出訪，跟各國訂定經濟或軍事協定、進行情報合作。

截至7月底，安倍總共出訪高達47國，這種特別的「首腦外交」含有建構「包圍中國網」的目的。曾有日本媒體稱讚「除了中國與韓國，所有東亞國家都是親日的」。安倍還多次在別國的國會或國際會議上，如布魯塞爾召開的北約理事會、新加坡香格里拉會議，批評中國。

7月1日，安倍的臨時內閣會議躍過民主程序，逕自決定變更憲法解釋，打開67年來日本憲法禁止動用的集體自衛權。

1945年制訂的聯合國憲章第51條規定，主權國家擁有單獨或集體自衛的固有權利。在美蘇冷戰體制下，兩陣營分別成立了北約組織與華沙公約組織，集體自衛權便多次成為軍事大國軍事介入他國的藉口。也就是說，如果美國或「與日本關係密切的國家」要求日本參加戰鬥，不管國際法上有無正當性，日本都可出兵，甚至政府「解釋」符合條件，日本就可發動先制攻擊了。

中韓經貿關係大幅突破

當日本針對中國連續在國際出招之際，大陸國家主席習近平7月3日率領80多位領導階層官員及200多家大企業，到韓國首爾進行兩天國是訪問，與朴槿惠總統會談，發表聯合聲明，達成「年底前完成中韓自由貿易協定（FTA）談判」的共識，並簽署外交、金融、環保等12項合作。長久以來，大陸領導人都是先去北朝鮮、再去南韓，南韓總統是先到日本、再到中國。這次習近平未與金正恩會談，朴槿惠也尚未見安倍，就先舉行了習朴會，象徵中韓經貿關係大幅突破。

日本媒體先前就對朴槿惠遲遲不見安倍有所批評。習朴會既成，日媒不反省日韓關係倒退的真正因素，只一味地指稱習近平訪韓是中國在「分化」美日韓。

安倍為反制中韓，向敵對的北朝鮮示好，解除對北朝鮮的部分經濟制裁。然而，北朝鮮不可掌控，數日後又接連試射導彈，遭日本抗議。中韓經貿擴大交流、合作，安倍空洞地討好北朝鮮，實效是小巫見大巫。

習近平剛返回北京，7月6日又迎來德國總理梅克爾第7度訪問大陸，同行還有德意志銀行、空中巴士、漢莎航空等大企業的領袖70多人。中國有廣大的市場，德國有科技、工藝和資金，且是歐盟最具實力的國家，互相互補需求，尤其當前美、日聯手在亞洲壓制中國發展，美國國安局竊聽梅克爾通訊的怨懟未消，日前再爆德國情報局人員遭美國收買、洩密醜聞，種種事端發展，更催化了中德關係，三天下來，兩國簽訂了價值20餘億歐元的交易契約。

安倍赴澳洲、拉美

7月8日安倍跑到澳洲，在眾參兩院演講，並與總理阿博特簽署《日澳經濟夥伴協議》和《防務設備和技術轉讓協議》，後者顯然是安倍希望「聯澳制中」。7月17日，日本國安會議決定向美國出口飛彈零件（最初的是F-35戰機零件），並與英國共同研究戰鬥機上的導彈感知器技術。此跡象顯示，日本現階段想先打入美國、英國、澳洲、紐西蘭、加拿大5個英語國家合組的「五眼」（Five Eyes）情報聯盟系統，監視全世界，分享秘密資訊。其中美、澳、英3國，已經或即將跟日本定期舉行外交部長加國防部長的「2+2」會議。

7月中旬，習近平出訪中南美洲，15-16日出席在巴西舉行的金磚五國（BRICS）領袖第6次會談。之後接續訪問阿根廷、委內瑞拉、古巴。所到之處簽署的都是跨國、連接兩洋鐵路，以及投資、貿易、金融、能源、農業、基礎建設等合作事項。

相對的，7月16日，日本外相岸田文雄在中亞吉爾吉斯斯坦舉行的「日本與中亞五國外長對話」，發表了一份「牽制中國」的《聯合聲明》。7月25日習近平剛返回北京，安倍就跑到中南美，訪問墨西哥、千里達‧托巴哥、哥倫比亞、智利、巴西五國。習近平走到哪，安倍就跟到哪，問題是，他能超越中國大陸先種下的巨大經貿影響力？

日本圍堵是畫餅充飢

如果不受「威脅論」之類的偏見干擾，客觀看待大陸領導人與外國領導人的會談、聯合聲明及所簽署的文件，可以發現，中國大陸認真地在執行經貿外交，不涉及軍事、不針對別的國家。反觀日本，無論出訪或邀訪，安倍及其幕僚都在汲汲營營於「針對中國」的外交，推銷符合美日利益的安全觀，離間中國與周邊鄰國的關係。表面上，美日似乎獲得部分國家的認同，但那是很空泛、脆弱的。美日若非心虛，歐巴馬何必在習近平出席金磚五國會議的緊湊行程中，突然要求電話會談？而習近平出訪拉美，安倍也立即後腳跟進（非洲也有類似情形）？

尤其，安倍為了推升日本的影響力，在東南亞慷慨經援贈巡邏艦、援建水力發電廠等，留下不少承諾，但要落實之際，日方便開始刁難而延宕，讓受援國家「空等待」，累積不滿。東南亞國家跟大陸的經貿往來日益密切，且規模大於日本，鑒於韓、德、拉美的經驗，只要大陸專心在經貿外交、培養人脈、援助開發上保持優勢，那麼日本的「圍堵中國」戰略只能畫餅充飢。

(作者係本刊主筆、台灣日本綜合研究所總編輯)