柳金財：對台政策硬更硬、軟更軟

十九大報告充滿習近平強人政治意志的表現，不僅增加「新時代中國共產黨的歷史使命」，重新定位中共的論述；對台政策論述內容所運用的語彙充滿「習式風格」，尤其標誌在「第十一項」的「堅持『一國兩制』和推進祖國統一」中。

習近平在十九大政治報告中，談及「一中原則」共五次，「九二共識」計四次、統一四次、一國兩制兩次；反對分裂國家、分裂祖國、反對台獨分裂等六次；加強「兩岸經濟文化交流合作」有三次、兩岸和平發展、穩定四次。從這一政策論述內容來說，「反獨漸統」為當前對台政策主軸，「九二共識」仍是兩岸關係的政治基礎，為穩定兩岸關係發展定海神針，且硬化為「一中原則」。

習明白點出「九二共識」就是「一中原則」，不讓兩岸關係有模糊的空間，劃清楚「一中原則」的底線及紅線；尤其是「六個任何」的表述，是對「任何形式台獨」最嚴厲的警告，不僅擴及「去中國化」等文化台獨、柔性台獨，更牽制法理台獨。

我認為，「反獨漸統」是當前大陸對台政策的主軸，我不講「促統」，因為促統有壓迫感，習用了更好的語言：兩岸一家親、台胞居民待遇、心靈相契，統一是漸進的過程才不會引起台灣人反感。

習曾於2014年提「兩岸經濟社會融合發展」，這次報告中改為「擴大兩岸經濟文化交流合作」，不見「社會」面向，這固然未將兩岸公民社會本位納入政策論述，卻可防止兩岸社會衝突被民族主義、民粹主義所激化。同時，經濟文化交流本身爭議衝突較小，而社會融合發展則涉及認同及長遠關係的建構。

台灣智庫曾在今年6月針對香港主權移交大陸20周年做民調，問題之一，是否接受「與中國統一，實行一國兩制」，有73.2%的民眾不接受，但也有18.5%的民眾接受。然而，陸委會揭示「台灣的未來及兩岸關係發展絕對是台灣2300萬人的共同選擇權」，提出「絕對是」如此強硬的說法，不僅忽視國際政治及兩岸結構現實，也違反憲法預設的國家統一立場。

對照十八大提出的增進「一個中國框架」認知，十九大直接講「九二共識」等同「一中原則」、提出「六個任何」反對任何形式台獨，顯見大陸在蔡英文執政時期的對台政策走向強硬。然而，我們也要注意到，大陸提出「居民待遇」、「兩岸一家親」、「心靈契合」，也無急躁促統、擬定統一時間表的說法，這是對台灣人民釋出善意，符合「硬的更硬、軟的更軟」的對台政策雙主軸，也就是對台灣當局立場強硬，對台灣民眾則態度柔軟。

林明正：台獨主張已劃下句點

或許有人認為這次報告有關台灣部分，又是重彈「九二共識」這些老調，但如楊老師所言，中國人講大原則，會告訴你勿踩紅線，但不會說踩紅線的後果。像韓戰爆發時，中國大陸告訴美軍不可踰越北緯38度線，美軍心想越過又如何，不料中國立即派出志願軍，致14萬美軍傷亡，從此美國知道中國言出必行，對大陸講話有所忌憚。今天大多數台灣人在藍綠媒體的影響下，也認為十九大報告沒什麼新意，他們沒看到台獨主張已劃下句點。今年大陸遼寧號艦隊沿著海峽中線航行、轟炸機繞行台灣東側海域做遠航訓練，這些均表示兩岸分治的楚河漢界不存在了，大陸慢慢推向你，愈收愈緊。

十九大報告提到，「『一國兩制』是解決歷史遺留的港澳問題的最佳方案」，同時強調「堅持愛國者為主體的『港人治港』、『澳人治澳』」。這段話其實也適用於台灣，因為「一國兩制」確實是解決台灣問題的最佳方案。只是，如何向台灣民眾解釋這是對台灣最好的統一方案，以及如何在台灣發展出堅實的愛國者主體，作為未來「台人治台」的重要骨幹，是島內統派必須思考，並且著手開展的工作。

其次，報告中提到「提供與大陸同胞同等的待遇」，很多人問什麼是實質國民待遇？此次台灣省代表團有一位盧麗安代表，她出身高雄，是土生土長的台灣人，我認為她就是受惠於國民待遇的表率，台灣人若願意接受「一中」，必然有機會當黨代表、參與國家的政治事務。曾有香港人問為何不能加入解放軍？從盧麗安的例子看來，未來港澳居民加入解放軍不是不可能。

另外，我想國民黨會很慘，他們至今還想走「一中各表」的老路，其實根本無路可走。民進黨搶著說台灣是主權獨立的國家，名字叫中華民國，這使國民黨真的很尷尬，不知道如何自處。

台灣的統派不該只是坐等統一的空想主義者，隨著2018年縣市長選舉，以及2020年的台灣領導人選舉即將到來，統派必須結合起來，成為一股新興的第三勢力，在國民黨進退失據、土崩瓦解的情況下，成為台灣愛國者的希望，成為支持兩岸和平發展者的依託。

最後，壓在中國人民頭上的帝國主義至今仍壓在台灣人民身上，要完成祖國統一、走向中華民族偉大復興，就必須帶領台灣人民擺脫帝國主義的宰制，這是台灣統運人士的長征路，我們必須繼續前進，堅定不移地走下去。

紀欣：堅持「一國兩制」有多層深意

習總在報告中高舉中國特色社會主義旗幟（編按，10月24日十九大閉幕式上全體代表通過將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入黨章），在這樣的前提下，習總講堅持「和平統一、一國兩制」，我認為有多層深意。

一是強調兩岸同屬一個中國，任何統一方案都離不開「一國」的前提；二是「尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式」，台灣人民目前不理解或不認同中國特色社會主義，但仍然可以支持統一，因為兩岸將實施不同制度；三是避免大陸實施中國特色社會主義道路，受到外界或有心人士的說三道四或刻意干擾。

另外，兩岸的「一國兩制」自鄧小平提出至今只是方針，有關「兩制」的內涵及類似基本法的制定，都有待兩岸協商敲定。在台執政的民進黨或在野的國民黨都無心做這件事，但學者及統派可以先行討論，並公開徵詢民眾的意見，這不僅可直接爭取民心，凝聚社會共識，也可向朝野政黨及政治人物施壓。

接下來第二輪發言，請各位就十九大後的兩岸關係發展，表示建設性的意見和建議。

張麟徵：中國拿回世界話語權

我認為，習總的戰略思維真的很高明，他知道西方只求一己之利，不管別人死活，但他以西方之矛攻西方之盾，在既有的西方架構下顛覆西方，拿回話語權，又另闢蹊徑，透過「一帶一路」，與全球創造、享受財富。

習總講台灣問題：「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨」，可見解決台灣問題，對大陸而言，根本不是問題，我懷疑台灣有本錢談「一國兩制」的內涵。

楊開煌：習總提出三個價值觀

習總是世界領袖，他在報告中推出三個價值觀，對人類未來發展十分重要。

一是人類發展觀，世界至今南北失衡，三分之二的國家過得很不好，發展是人類未來最重要的事；中國的發展不是以鄰為壑，把困難或災禍轉嫁於他人，而是大家共商共利共享的發展。

二是生命共享觀，他堅持人與人、人與自然和諧共生，包括文化、生態各方面，極具未來價值。

三是海陸戰略觀，自1789年爆發法國革命後，提出「自由平等博愛」，200多年來引領了全球新價值，被奉為圭臬，但它套在帝國主義身上，變成我可以有自由平等，但你未必有自由平等。中國要改變這種不公平、不正義的價值觀，創造新的公平正義觀。

我認為，中國具有發展這三個價值觀的「潛實力」，我們應在此思維下提出兩岸關係新論述。

陳建仲：建議統派成立智庫

我對兩岸統一工作有幾點看法，樂觀面是統派可在弘揚中華文化工作上多施點力，國民黨時代跳跳筷子舞，就喊這是復興中華文化，根本是隔靴騷癢，我到了大陸親眼看到崑曲《牡丹亭》，才知道什麼是真正的中華文化，那比政治宣導迷人多了。

我也建議統派應該開拓資源，成立自給自足的智庫，每一個月發表兩岸情資分析報告、做民調、舉辦研討會，在台灣掌握話語權，發揮言論的力量。

有關台胞享國民待遇，據我所知，有台灣人在大陸國企工作十幾年，但因為不是中共黨員，升遷不順，也有台生拿到博士後想去大陸偏鄉教書，可是因政策制約而沒辦法去。這些都必須逐步改進。

我比較悲觀的是，民進黨透過網路，散播錯誤訊息，例如：網路在十九大期間出現北京不准買菜刀等離譜訊息。我一直認為，民進黨想要抓住最後一波住民自決的風潮，指望台灣有朝一日也能公投獨立，這樣看來，未來兩岸不見得能和平統一。

柳金財：和平統一才是政策的主旋律

十八大報告曾提出：「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排」、「商談建立兩岸軍事安全互信機制」、「協商達成兩岸和平協議」，這些在十九大報告中全部被刪除，可以說是奠立在「九二共識」基礎上的國共關係已經動搖，而民共關係又沒有共同政治基礎，兩岸看來必須先拉回到「一中原則」共識後，才能談建立兩岸政治關係、軍事互信機制、簽訂兩岸和平協議。

習總強調實現中華民族偉大復興，必然與國家統一目標相聯繫。所謂兩個「一百年」時間，分別在2021年中共成立一百年，然這是大陸當局建立全面小康社會的關鍵期間，這顯示大陸採取非和平、武力方式解決台灣問題的可能性不大；另「一百年」則是2049年中共建國百年，如果強化漸進式的兩岸經濟社會融合是途徑，這也意味「和平統一」才是對台政策的主旋律。

林明正：應在台灣設立統一基金會

大家都知道從事統一工作在台灣備受壓力，最近統派言論被封鎖的情況愈來愈嚴重，像統派人士的臉書經常被封鎖，甚至被刪除。如想台灣統一運動發展壯大，我覺得有必要籌措資金，設立「統一基金會」，協助各個統派團體舉辦活動、資助統派學者做研究、出書，讓有意從事統運的青年有一份固定工作。另外，有蘿蔔，也要有棍子，例如對於親台獨的台商，大陸應該加強導正，甚至警誡，如屢勸不聽，就沒必要讓他們在大陸賺錢。

紀欣：統一在望、加緊努力

我認為現在比以往任何一個時間更接近統一，我們在台灣要對兩岸和平統一有信心，也要加緊努力。