中央銀行總裁彭淮南斬釘截鐵表示,將在後年任期到期退休,以前只要他一提起退休的話,立委們就會要求其勉為其難續任,這一次各界何以靜悄悄?
9月下旬,中央銀行總裁彭淮南明確指出將在2018年任期到期後退休,並堅決表示「這是我最後一項公職,也是我最後一個任期」。彭總裁說出這番話,無疑拋出震撼彈,然而竟未聽聞留人聲響。尤其是蔡英文,眾所周知她對彭極其肯定,傳言2012年第一次選總統時即有意請彭擔任副手,2016年第二次參選依然傳出找彭搭檔的新聞。何以這次對彭卸任宣言毫無回應?
彭淮南是一位很有意思的「台灣之光」。在政治界,他自1998年接任央行總裁至今18年,歷經李陳馬蔡四位藍綠的總統老闆;不只傳聞蔡英文三顧茅廬邀他合作出征,據說2016年朱立倫選總統時也曾徵詢過他的意願,由此可推知彭與國、民兩黨關係皆不錯。
就專業而言,彭淮南任內沒有出過什麼大錯,而且連續13年每年上繳1,800億元左右的盈餘給國庫,是穩定台灣金融的重要力量。他在國際上也擁有高知名度,屢屢在全球金融雜誌上獲獎,被譽為「13A」總裁。在蔡英文、林全施政滿意度低迷的此刻,彭淮南應該是新政府當中最具國際聲望的官員。然而當他表態不再續任,竟然沒有聽到蔡英文說「遺憾可惜」,令人不得不猜想此事是否隱含著什麼玄虛。
傳深綠人士是接班人選
其實在彭淮南表示「將在2018年卸任」新聞刊出之前,金融市場已流傳新政府想換央行總裁的消息。例如兆豐金案對彭淮南也有所影響,外界認為央行有金檢疏失,但該項業務其實並不屬於央行主管範圍。接班人選更是傳得沸沸揚揚,被點名的有獨派大老辜寬敏之子,現任日本野村總合研究所首席研究員辜朝明、前央行副總裁陳師孟,以及林全(如果內閣年底改組,由高雄市長陳菊接任閣揆的話,那麼林全有可能接任央行總裁大位)。
雖然林全否認該傳言,也有人懷疑,陳師孟不是不問政壇世事多年、辜朝明不是中文不流利的美國人,接任可能性高嗎?其實,我們不用認真理會這些消息的真或假,因為就算央行要換總裁,最終人選也是協調出來的結果。我們要知道的是中央銀行的重要性在哪裡,要不然為什麼會有這幾個重量級的人物浮上接班檯面?這些人選的出現,會不會讓彭淮南覺得換人風聲不無幾分真實性,以致說出退休計畫?
據金融圈的簡要說法,中央銀行主要職責是維持貨幣利率、匯率物價等穩定性,並在職責內協助經濟發展。中央銀行是政府干預經濟的工具,也可以是為政府籌集資金的管道。它的重要性不言可喻,但看日本首相安倍晉三與日本央行的互動便知奧妙。
日寬鬆貨幣穩住安倍地位
2012年安倍主政時為帶動日本經濟再生能量,提出「三支箭」計畫:寬鬆貨幣、刺激財政、促進民間投資。安倍為了執行政策,請來原亞洲開發銀行總裁黑田東彥擔任日本央行總裁,請他成為第一支箭「寬鬆貨幣」的操盤手,只因黑田精通國際金融並支持寬鬆貨幣。在黑田貫徹安倍意志下,日圓從2012年12月時的1美元兌75日圓開始急貶到約112日圓左右,同期間日本出口增加、產業獲利明顯回升,而且把對手國韓國修理得很慘。
當然,翻升產業不是短短幾年可以辦到的事,以目前情況來看,安倍政策談不上很成功,甚至有人批評安倍「三箭」只是軟頭飛鏢罷了。也許「三箭」被誇大,但是安倍垮了嗎?有人因為安倍沒搞好經濟,就想把他換掉嗎?自民黨在日本的統治地位動搖了嗎?應該沒有吧!安倍地位之所以穩固,黑田功不可沒。
再看蔡政府近期民調,雖不再顯著下滑,但也沒有明顯向上的跡象。檢討原因只有一句話,要得到民眾認同,只有拚經濟一途。觀察新政府為扭轉低迷經濟提出的以創新研發為動能的「5+2」(亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業,再加上新農業、循環經濟)產業發展計畫,雖然具有未來性,但規畫與執行是否會產生偏差,是否可達到預期成效,尚需一段時間。
蔡要用央行創造貨幣優勢
姑且不管財經政策如何,民進黨若想穩住長期執政的地位,換央行總裁是一件值得考量的事。因為彭淮南雖然是「13A」總裁,雖然有顧好4,000多億美元的外匯存底,但這麼多年來他沒有如歐美日央行採行量化寬鬆政策,也沒有像英國央行為經濟注入更多刺激方案,因此,未來央行總裁還是彭淮南,未來經濟情勢大概不會有什麼特別改變吧。
在新政府沒錢的情況下,如何利用央行來創造貨幣優勢,替景氣和就業創造有利條件,是一件十分重要的事。為了改變,為了民調好看,為了民進黨在2018年縣市長選舉中繼續擴大地方執政版圖,你說蔡英文不會想換掉彭淮南?
(作者係媒體工作者)