蔡英文政府將「轉型正義」當成合法清算軍公教年金尊嚴的絞殺器，縱容手下擴大「去孫滅蔣」鬥爭，粗暴收回中廣優質頻道，誓將非我族類全部打入18層地獄的陰狠戲碼，顯示自毀長城的台版「文化大革命」正在蔓延。

      蔡英文執政一年的總體成績單可謂乏善可陳，但她以完全執政、懶得多話的倨傲姿態，悄然完成蔡氏「寧靜革命」序曲，一再仗著立法院壓倒性的優勢，毫無猶豫地補償了獨派首次政黨輪替的失落，祭出「轉型正義」亮麗的道德旗號，全面清算國民黨及軍公教人員，讓國民黨百年老店慘遭霸凌，內鬥方殷，更無外援，行將跌入永難翻身的黑獄。

利用NCC出絕招

蔡政府下一步還能做什麼？其實夠瘋狂的話，仍有劇本可試。例如：將國父紀念館及中正紀念堂完全平毀，或改制為台獨建國紀念館及白色恐怖紀念館；台北故宮博物院比照公廣集團，改稱台灣博物館系統一館、嘉義南院為二館；中華航空公司可改稱福爾摩沙或玉山航空；中國鋼鐵公司改稱台澎鋼鐵集團。再如名稱礙眼的清華大學、交通大學、中央大學、中山大學及中正大學等校，或可仿美國加州大學系統，一律併稱國立台灣大學新竹校區、中壢校區、高雄校區及嘉義校區。台南成功大學可改稱登輝大學，或增設八田與一水利學院。再深化一點的建國工程，當然可在「促進轉型正義條例」施行細則明訂：各類鈔券硬幣必去蔣、孫頭像而後快、路名及中學名稱禁止再冠以中山、中正。

正常人會將以上文字視同兒戲，但是「國家通訊傳播委員會」(NCC)4月14日以專人送達最速件，令中廣立即停播「音樂網」及「寶島網」的舉措，已讓玩笑可能一夕成真！如果中廣不是國民黨1928年創建的黨營事業且有效運作獲利至今，如果公司名稱沒有「中國」兩字，如果經營權轉移時，能由親綠人士接手，如今幾與文革同等粗暴的停播公文，很可能就不會輕率送出。

令人寒心的是：NCC聲言中廣還有三個全國網，占跨區性電台頻率使用比率23.9%，廣播頻率使用數量仍高居全台之冠。但真相則是「新聞網」及「鄉親網」均為調幅AM廣播，調幅根本是沒人要的廣播頻道，連各大學校園實習廣播電台都被指配為調頻FM88.5至88.9的頻道。台灣開放頻道至今，從無申設新調幅電台紀錄，只有自動無條件繳回者。

因此，NCC收回兩個全區調頻網，目的即在斬斷中廣為聽眾服務30多年的通路，及可能中廣還受藍操控的虛幻想像罷了。

終止遏制匪波中廣竟遭殃

戒嚴時期廣電法、電信法及有關部會，對資本額及頻道管制等規定從嚴，民間申設全新電台毫無空間，觸法者一律嚴格取締。

1994年8月1日，台北爆發空前激烈的抗爭風波，由「全民計程車行」、「群眾之聲」地下電台及「台灣獨立聯盟」等團體領導的500多名群眾，沿街投擲汽油彈、硫酸、磚塊肆意破壞公署，並以木棒、狼牙棒、鐵條等攻擊員警且縱火燒車，以抗議行政院新聞局強力抄台，引發警民衝突流血事件，11名滋事者被拘捕，成為治安重大隱憂。

地下電台主持人自誇兩小時內即可動員數百輛計程車，以致每逢選舉時期偏綠政論發燒，造成社會亂象。而且，不少地下電台賣藥廣告天花亂墜，騙走了許多老人的錢，更導致台灣洗腎人口愈來愈多。

2004年4月電信總局統計，可偵測到的地下電台全省多達93家，造成每隔兩三家寬頻合法電台之間，就有一家地下電台。同年9月，新聞局長林佳龍宣布：政府即日起終止無線調頻廣播「遏制匪波」任務，因此，中廣必須繳回31個頻道，包括中廣全國「音樂網」及「農業寶島網」。中廣立即回應「絕不接受」，因為新聞局並未與業界溝通，更不宜趕在「國家通訊傳播委員會」(NCC)成立之前，做此廣播政策的重大轉變，何況中廣為「遏制匪波」投入大量人力物力，突然收回頻道，未顧及業者及聽眾權益，且將中廣三個調頻全區網一次收回兩個，將令中廣元氣大傷。

中廣不僅在全盛時期，與中央電台同負對大陸廣播「自由中國之聲」的政治使命，也擔起新聞聯播政令宣導的重任，在電視未普及的年代，膾炙人口的廣播劇及特定時段的文娛資訊，曾是許多民眾的成長記憶。自1988年開播的「音樂網」收聽率一直名列前茅，竟因政治追殺而腰斬，令人扼腕。

優質音樂網及寶島網停播

此次重新啟動收回兩網，先是NCC去年12月5日發函限令中廣於今年3月1日停播繳回，中廣當然採取法律行動，根據既有的行政訴願結果，再打行政訴訟，並再向行政院提出訴願，只是行政院訴願會遲遲不為裁定，中廣只好在12月28日緊急向高等行政法院要求在訴訟結果出來前停止執行NCC的要求，今年1月16及18日兩次開庭，2月14日中廣勝訴，高等行政法院裁定在訴訟結果出來前停止執行，亦即無須在3月1日停播繳回兩網，但NCC當天立即抗告，中廣在228假期後收到抗告內容，於3月14日送出答辯內容，不料最高行政法院3月16日即發布新聞稿指NCC抗告成功。NCC於4月13日傍晚收到裁定書，次日傍晚下班前由專人送達中廣，要求「文到立即停播」，否則移送法辦，當晚12點，兩網只能變成沙沙沙了。

簡言之，看似依法行政的單純斷訊事件，歸根結底就是政治追殺，完全是一齣由民進黨兩度執政接力完成的政治報復，蔡英文集團刻意展現的俐齒與肌肉，適足以警告藍營附隨組織及死忠份子。

中廣董事長趙少康指出，當年承諾繳回兩網頻道，是有兩項配套條件的：(1)數位廣播須建置完成，(2)負有抑制匪波任務而設立的公民營電台，均一體適用。奈何數位廣播發展政策已經胎死腹中，而抑制匪波的其他電台卻無一受到同樣處置，故原承諾繳回頻道的兩個配套條件均不成立。

其實，中廣已非首次釋出頻道，「新聞網」曾在FM107.7，後配合第一波民營電台開放申設而釋出，當時是等新電台軟硬體皆備便且試播時才停播，不若此次之肅殺與強制。

中廣民營化後，因交易條件出現問題，每隔一年換一次新東家，第三次出現的買家才是趙少康。當年，有人提出更好的條件爭取，但馬英九拍板決定把中廣讓給親藍的趙少康，這也加大了日後綠營施壓的決心。趙少康剛入主時曾一度宣布退出，但國民黨重新執政，又順勢低調重回中廣，透過行政訴願駁回了之前NCC的決策，兩網繳回之事乃重新歸零。不料，陳水扁八年未能除掉的中廣，蔡英文執政不到一年就被迫繳回兩個頻道。

誰是藍營的陸皓東？

衡情度理，官方就算依法執行兩網收回，也應該是跟著官方第11波廣播天空開放新電台申設程序一併處理分配，詎料當局突然冒出優先設立客家及原民電台的新概念，獨立於開放設立程序之外且急如星火；在政治正確的大旗下，誰敢對取悅原民及客家族群的政策說不？把商業還給公益，誰敢提出異議？

回顧台灣廣播發展史，自國府遷台後所有軍公民營廣播電台無一不是因應遏制匪波而設，何以獨厚中廣，成為唯一的受害者？

值得深究的是，同樣是NCC，同樣是中央單位，法理上對同一個按理應採取一致及延續的立場，但政黨輪替完全推翻了行政道義，蔡英文上台悍然留下硬幹到底的絕情紀錄。

藍營支持群眾一向迥異於綠營，與其伸頭一刀，縮頭也是一刀，國民黨高層唯有認清現勢，重建前瞻宏觀論述，勇敢效法先烈出擊，孫公兩蔣及軍公教的共同屈辱才有望洗刷。大陸文革造成失落的十年，至今傷痛難以平復，台版文革卻在不認「九二共識」、大搞違憲話術中加速升溫。際此賊寇當道，遍地妖氛之亂世，有誰挺身出列再扮陸皓東！

（作者係前輔仁大學傳播學院行政副院長）