一年前，蔡英文挾56％的得票率、集萬千寵愛於一身，風光上任；一年後灰頭土臉，玩起神隱遊戲。蔡英文一年來的執政可分成三方面來評論。

         一年前蔡英文挾56％的得票率、集萬千寵愛於一身，風光上任；一年後灰頭土臉，玩起神隱遊戲，躲在總統府與兒童、弱勢群體相互取暖。台灣民調不分藍綠，均顯示蔡的滿意度與信任度大幅下跌，滿意度竟然跌破三成，勉強保持綠營基本盤，而不滿意度超過50％，甚至超過60％。網路民調中，如果郭台銘參選，郭以35％的支持率領先蔡英文11%。看到這些觸目驚心的民調資料，蔡英文還能如當初那樣自詡「最能溝通」、「解決問題」嗎？

拚經濟無能，拚政治全能

民進黨向來是拚經濟無心無能、民眾無感；但拚政治有力，招招致命，各方反感。導致政策爭議頻傳，民怨沸騰。蔡實施一連串新經濟、新南向、艦機自造、前瞻建設等，名目繁多，但只有舉債一招，「前瞻」編列8,824億新台幣特別預算，規避立院監督，撒錢給民進黨進行「綁樁」，卻沒有引來外資、助推升級、拓寬市場，而島內因「缺電、缺水、缺地、缺人、缺錢」，一批企業如台積電、鴻海、義聯將遠走美國投資。造成經濟增長乏力，2016年只增長1.47％，在亞太地區表現最差，人均收入比前年倒退2.75％。

而且，民眾普遍看衰台灣經濟，《中國時報》民調稱有52％的民眾認為經濟變壞，變好的只有10.9％，而《美麗島電子報》民調顯示經濟變壞高達80.6％。失業率維持在3.8％－4％之間，尤其是青年群體(15-24歲)失業率升至12.07％，創三年新高。

民進黨搞經濟外行，但拚政治絕對內行。重點清算國民黨，通過「不當黨產條例」，成立專門機構，凍結銀行帳戶，打擊救國團、婦聯會等，斷其金脈，卡其喉嚨。搶資源、搶位置、搶錢很有門道。一上台，民進黨人便搶奪6,000多個「肥缺」。在政府機構設置種種機要高薪職位安排綠營人士，排擠藍營及文官體系，政治淩駕專業。

不過，拚政治也引發了不少爭議，例如一例一休、年金改革、同性婚姻、轉型正義、司法改革、食品安全等，民眾對各項政策的滿意度平均只有22％，其中兩岸低至18.1％、經濟17.7％、司改15.8％。

柔性台獨，冰凍兩岸

蔡英文為謀求穩定執政，不得不盡力維持兩岸穩定，但只求穩定，不求發展，降低兩岸連結、依存，使雙方民眾漸趨冷漠、仇視。其政策核心有三。

一是虛假善意與承諾。如承諾按照憲法、《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務 ；承認「九二會談」與「共同認知」，承諾「不挑釁」、「不會有意外」；希望「兩個有利於，什麼都可以談」、還有「新四不」、「新情勢、新答卷、新模式」的「三新」等。都是換湯不換藥，沒有實質性的改變。

二是真實「反中」與對抗。叫囂「力抗中國壓力」，實施文化去中、法理拆中、經濟離中、戰略制中，推動柔性、漸進台獨，夯實台獨社會基礎、思想基礎。

三是緊縮政策，放任仇恨。限制交流，刁難赴台交流人員；歧視陸生、陸配權益，甚至不如外籍生、外配；管控意外不力、任憑島內網路謾罵、仇視大陸情緒發酵，甚至放任海巡署射殺大陸漁民；製造綠色恐怖，試圖制定反滲透法、保防法、製造陸生間諜案，大開歷史倒車。

蔡英文的兩岸政策可以說是有調整，未到位；有承諾，沒兌現；不敢挑釁，放任意外。她實施台獨邊緣策略，導致台獨風險持續上升，但仍處於可控狀態；兩岸關係螺旋下沉，但仍沒有「地動山搖」。兩岸現狀早被改變，雖沒有倒退至陳水扁時期緊張動盪的狀態，但馬英九時期和平發展的景象不復存在。

涉外緊縮，淪為「棄子」

一年來，台灣涉外領域風聲鶴唳，邦交國減少，尼日利亞要求遷走台辦事處，斐濟乾脆在台北撤館。台灣無緣參與WHA、ICAO，還被逐出比利時「世界鋼鐵會議」、澳洲的「金伯利進程會議」，國際參與空間全面緊縮。民進黨當局「擁美媚日」，甘當棋子，曾以「川蔡通話」攪動中美關係，對「沖之鳥」不持立場乞求日本恩賜，卻多次遭美、日玩弄勒索。日本要脅台灣開放核災食品進口，美方要求蔡英文開放美豬進口、購買廢棄昂貴武器。川普政府已明確回歸「一中政策」，拒絕台駐美機構改名，拒絕再次川蔡通話與出售F-35，高度警惕蔡英文不要成為新的「麻煩製造者」。在中美關係趨穩、中國大陸國際影響日增之際，台灣當局從「棋子」淪為「棄子」不可避免、為期不遠。

綜上所述，一年來蔡英文聲勢高開低走，如今陷於內外交困、四面楚歌狀態，民調進入「死亡交叉」且難以逆轉。而且，民進黨無法改變「只會選舉、不會治理」、「只搞政治算計，不懂經濟民生」的特質，導致台灣民眾頻頻上街頭，僅在今年前兩個月全台就有400多場抗議活動。

5月20日吳敦義首輪過半，有利於國民黨的穩定、整合，也有利於吳上任後較能做事。這是國民黨的轉機，也是台灣的機會，如果吳敦義能團結深藍、培養領袖人才、強化「兩岸牌」優勢，國民黨將迎來反轉的機會，2018年地方選舉可能是民進黨衰敗的轉捩點。

(作者係《台海研究》主編、廈門大學兩岸和平發展協同創新中心專家)