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蔡英文解決不了各種難題|胡本良 在 Facebook 上分享!

蔡英文承諾要來「解決問題」,但她不放棄台獨立場,使兩岸關係陷入泥淖,導致台灣各種問題非但無法化解,還可能會治絲益棼,把台灣帶入死胡同。

 

蔡英文在就職演說中表示,民眾的期待是「解決問題」,目前台灣問題叢生、處境艱難,的確亟需一個能解決問題的當局。然而,蔡英文不放棄台獨立場,與大陸崛起的趨勢和兩岸相互依賴的結構相對抗,根本找不到解決問題的正確路徑,只會與民眾的期待越來越遠。

 

台獨立場卡住解決之鑰

 

蔡英文雖在兩岸關係上擺出柔性姿態,但台獨立場沒有改變。520演說中,蔡提出依據中華民國憲法和兩岸人民關係條例處理兩岸事務,並在「兩岸協定監督條例」去除了「兩國論」,參與世衛大會(WHA)時也沒有「出格」的舉動。這是由於大陸強勢崛起,蔡英文如再像李登輝、陳水扁那樣在兩岸關係上衝撞和挑釁,很可能會玩火自焚。但她不再遙祭中山陵、廢除課綱微調、改「駐外代表」為「駐外大使」、試圖修改公投法等,充分暴露其台獨本性。而堅持台獨立場將引發一系列連鎖反應,最終導致無法解決台灣的各種問題。

一是不可能「維持兩岸現狀」。蔡在競選期間一再承諾「維持兩岸現狀」,但兩岸現狀建立在同屬一中的「九二共識」基礎上,蔡英文不放棄台獨、不承認「九二共識」,實際上是推翻和破壞「現狀」。蔡勝選後,大陸也有針對性地採取反制政策,逐漸調整惠台、讓利措施,以免造成「搞台獨還有糖吃」的錯誤印象。蔡英文上台後,兩岸兩會機制、國台辦和陸委會常態化溝通聯繫機制、兩岸熱線實際上已處於停止運作狀態。更嚴重的是,現在台灣「極獨」勢力蠢蠢欲動,一旦蔡英文在其牽制下走向「激進台獨」,兩岸關係將更加動盪不安。

二是不能改善台灣經濟困境。兩岸經濟已形成高度相互依存結構,兩邊良性互動幾乎是台灣經濟發展的必要條件。兩岸關係不好,台灣經濟也很難有起色。馬英九執政後期,在民進黨的杯葛下,兩岸交流發展緩慢,台灣經濟也陷入泥淖,2015年經濟增長不到1個百分點。隨著民進黨勝選上台,兩岸交流更是停滯不前,台灣出口驚現16個月連黑,行政院長林全上任前即直言今年「保1恐怕做不到」。

可以說「兩岸關係不進,台灣經濟則退」,蔡英文在搞不好兩岸的情況下想解決島內經濟問題,幾乎是不可能的任務,至於「五大創新研發計畫」等也僅是美麗的口號。

三是難以解決島內一系列具體問題。台灣現今問題多如牛毛,蔡英文在就職演說中點出了年金、教育、能源、長照、人口、環境、財政、司法、食安等。然而,其中有很多不是單一的問題,而是台灣經濟整體下行而衍生或引起的併發症。年金制度難以為繼是財力難以支撐,出生率低是由於年輕人薪水低而「不敢生」,隨機殺人事件頻發也與整個社會瀰漫著壓抑氣氛有關。不改善經濟狀況、不給人希望,就無法從源頭上解決這些問題,但蔡英文所提出許多解決方法都是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,召開年金改革「國是會議」更是驢頭不對馬嘴。

四是不能解決藍綠惡鬥問題。蔡英文在演說中信誓旦旦表示,要團結的不只是支持者,而是整個台灣。但民進黨從未放棄對國民黨的圍剿,目前正以轉型正義為名清算國民黨的黨產問題,對馬英九則進行各種司法追殺,連馬申請赴香港演講也不准。而淪為在野黨的國民黨,也很快學會民進黨的杯葛手法,在林全首次赴立法院時就結結實實給了「下馬威」。日前林全撤銷了對太陽花學運中衝擊行政院民眾的起訴,無疑是給衝擊公權力機關頒發「通行證」,未來的抗爭運動將有「無限可能」。

實際上,不放棄台獨立場的蔡英文,是與大陸崛起的大趨勢和兩岸相互依賴的結構相背而行,這從根本上決定了她解決不了問題,反而會使問題益發惡化。為了緩解困局,蔡英文上任後也不得不背棄承諾,頻頻上演政策「髮夾彎」,不但取消端午節連假高速公路夜間免費政策,甚至連廢核承諾都不顧而喊出「重啟核一」。當然,蔡英文解決不了問題,跟執政團隊的能力不足也有關,日前一場雷雨就造成桃園機場啟用37年來最嚴重的癱瘓,治理能力低下可見一斑。

 

經濟、政治兩藥方難走通

 

為了擺脫當前政經結構的限制,蔡英文開出了兩大藥方,在經濟上主要是推動「新南向」以擺脫對大陸的依賴,政治上則是向美日靠攏以對抗大陸。然而,這是李、扁都用過老掉牙的招數,過去已經證明走不通,將來也很難走通。

一是「新南向」難以取代與大陸的聯繫。「新南向」本來是蔡英文畫的「大餅」,用以安撫選民一旦兩岸關係出問題,還可以用東南亞和印度市場作為替代。從實際情況來看,由於大陸人力成本上升,兩岸產業競爭加劇,部分台商的確往東南亞轉移,蔡英文推動「新南向」比李、扁時期具有一定的條件。然而,大陸的廣闊市場和兩岸語言、文化相通都是東南亞所不可比擬的,而且台灣繞過大陸加入RCEP的機會很渺茫,同時還將面臨中國大陸、韓國等各大經濟體走向東南亞的競爭,台灣能在東南亞開拓出多少空間值得懷疑。

無論如何,東南亞短期內難以取代大陸,「新南向政策辦公室」主任黃志芳也表示,放棄大陸市場「是不可能的」,把在大陸的市場全部轉到東南亞「也不可能」。

二是依賴美日不成還反受欺侮。當前中美在南海、中日在東海進行激烈博弈,蔡英文政府以為這是一大機會,極力迎合美日反中,以提升自己作為「棋子」的地位。但由於中美力量對比發生重大變化,美國推行「亞太再平衡」不見得想打「台灣牌」,只要求台灣作「沉默的貢獻者」,日本更不敢輕舉妄動。美日不幫忙,但趁機敲詐台灣倒是沒手軟。

在美國的壓力下,蔡政府已聲稱「哪有能耐不開放美豬」,在進口美國過時武器問題上恐怕也會乖乖就範。對日本,蔡政府一改馬英九時期的政策,宣稱對沖之鳥是「島」還是「礁」不持特定立場,日媒還稱蔡政府將開放進口福島核輻射食品。蔡英文自願放棄兩岸關係籌碼而仰人鼻息,也就只能任人宰割、予取予求。

只有放棄台獨、與大陸相向而行,才是解決台灣各種問題的正確出路。蔡英文一直攻擊馬英九「無能」,但沒有兩岸作支撐,蔡英文的執政成績可能更糟。蔡英文經常以代表民意自居,但這樣的執政當局是無法滿足台灣民眾期待的,一個不能解決問題的執政者終將被民意拋棄。

 

(作者係中國社科院台灣研究所助理研究員)