國民黨九合一慘敗，傷得不輕，弄得不好，有可能淪為虛胖大塊頭的小黨。自古迄今，無論專制或民主，一個王朝或政黨最後的憑藉都在群眾的支持，眾在權在，眾去權落。是故，國民黨今天面臨的最大問題是如何找回群眾。

國民黨敗選主因不外乎兩個方面。「捧權貴、親財團、遠小民」的路線，令人懷疑國民黨政治人物的清廉度。同時，對關係到台灣生計最密切的兩岸關係，國民黨採取「不統不獨不武」，這種充滿投機性質、兩面討好的作法，最後只能依靠現實的財團與派系，而放棄了國民黨寶貴的歷史資產。連祖宗都能背棄，還有什麼蠢事做不出來？

常言道：「往者已矣，來者可追。」但它有個重要的前提，就是要「痛定思痛」。而人者，心之器也，要痛定思痛，必須從人心開始下大功夫，誰的人心呢？當然是國民黨自身的心，這又不得不以黨內掌權高官與政治人物的心為首要治標的對象。從改革高層之心出發，國民黨應要有層次地先做幾件事：

一是慎選價值理念、建立論述。處今日之大勢，對台灣最重要的價值理念有幾項：在兩岸中為台灣獲取「真正的」實質利益、民主、公正、均富、反腐、政府優良治理的責任。每項價值理念都可以展開很多實質的內涵。無論價值理念如何吸引人，如果無法身體力行地持續實踐，必會被感覺受騙上當的民眾加倍奉還地報復。

二是人世間不怕沒好事，就怕沒好人。在教育普及的時代，能力不足者稍加訓練即可迅速提升其能力，惟德行非一朝一夕可快速養成的，而德行的號召力勁道強韌，哪怕具有虛假性，都很能迷惑群眾，1990年代初期的新黨、2000年興票案前的宋楚瑜、2000年的陳水扁、2008年的馬英九、2014的柯文哲即是顯例。

國民黨要「選」、「用」、「育」好且對的人，並對其施以訓練，強化素質，所憑藉的訓練素材就是黨的論述與實踐。遇事要有人才可選可用，平時就要培養人才，這也會提高黨的整體競爭力。在選舉中，人選好且對，既省錢又省力，勝率又高。反之，則否。振衰起敝，年輕的力量不可少，但也不該排除年長才德兼備者。

三是要攘外以帶動安內，而不是以安內驅動攘外。要以是非競爭求「真團結」，而不是泯滅是非求「假人和」。能攘外者易令內部服氣，有利於問題的解決。反之，未有戰功卻一味地安內，常常會為求表面人和或團結的假象，失去調動人心的是非公義，力道必然不足，且會留下後遺症。有是非的黨內競爭，可以帶動新陳代謝的良性循環，無是非則良性競爭之路阻滯，必然會逐步產生無人敢碰的沉疴積弊，也總有爆發的一天，一旦爆發，便無救藥。2000年與2014年皆是如此。

民主政治的本質是各方競爭求取掌權執政機會的制度，國民黨內公開競爭是必要的一步，而且務必以此方式「斬絕因黨內落敗便勾結外人的作法」。斬斷這種勾結外黨人士在黨內興風作浪之路，才會真正地團結。只要這種人還在黨內位居要職，國民黨是不可能有真正的團結。

四是拋棄黨產，與歷史的不公不義徹底切割，令對手永不再有攻擊的話柄。同時，盡快與民進黨通過合理的《政黨法》，此法應照顧到小黨的生存空間與利益，博取多數的認同與支持。國民黨以後應靠國家的預算與私人捐輸的收入做為黨的運作基金，改變黨的體質、競爭方式與競爭力。還應以中小企業與私人為主要募捐對象，並清楚向捐款企業或個人表達，希望是因認同黨的理念與作為，寄望國民黨能有益於國家社會而捐款，而非有所圖謀與交換而捐，卸除黨的負擔，是黨未來廉能執政的良好起步點。

五是要直接與群眾對話，而不是透過派系與樁腳，才能正確理解民心，反映民意，「從群眾中來」才能起到作用與發揮有利效果。「到群眾中去」必須是去傳播黨的價值理念與具體政策，做好根據事實基本面的論述，才能真正發揮教育群眾的效果。做群眾工作的人不可心存僥倖、投機行險，要有駐地扎根，與群眾生活在一起的精神。黨中央對這種人不能放任自生自滅，應給予定期的補給，否則沒有人有勇氣做下去。黨中央亦應常有人到地方與群眾交流，才能接上地氣，擬定出的政策才能滿足人民的需求。

朱立倫被稱為「十年來最弱勢的黨主席」，他則以「我可以最弱，但國民黨要最強」作為回應。可以確定的一點，沒有夠格的領導人，國民黨永遠不可能最強，靠嘴皮子是翻轉不了局勢的。永遠要記得「有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用」。

（作者係政大國發所博士）