日前中共中央印發了《中國共產黨問責條例》，要求全體黨員認真遵照執行，讓「失責必問、問責必嚴」成為常態。

自今年2月以來，中共全黨開展了針對全體黨員的「兩學一做」活動，要求所有黨員都得按照黨章等規定成為合格黨員，這是全面從嚴治黨的最新舉措。中共這項有計畫、步驟的舉動不能簡單視為加強執政能力的慣常行為，而應意識到，此舉是中共自我淨化、改善形象的現實需要。

意圖改善黨的形象

在從嚴治黨的過程中，中共採取了中央到地方、中心到周邊、個別到全體的循序漸進策略，先是以高壓反腐方式震懾全黨，繼而在幹部中開展「三嚴三實」教育。儘管此舉獲得社會讚譽，但懲治或教育對象屬於絕對少數，很難扭轉大眾對中共的刻板印象。因此，為了展現自我整頓的決心，8700多萬中共黨員成為接受黨章黨規教育的主體，務求黨能保持先進性和戰鬥力。

數量龐大的普通黨員是中共引導和影響社會輿論的核心力量。雖然絕大多數黨員都在各行各業默默耕耘，無法影響中共高層的決策，但其言行舉止基本代表了中共在社會的形象。

受市場經濟的影響，有一些中共黨員不自覺地將個人私利置於優先位置，熱衷於特權或取得特殊利益，比如借助權力庇護開設公司，用公款請客送禮。這種利用接近權力的便捷條件獲取個人好處的作法導致不少黨員成為自私自利的典型代表，而輿論也往往以偏概全地強化這類負面形象。如果放任這現象在社會蔓延，那麼中共及其廣大黨員的社會感召力必將日漸式微，進而出現脫離社會大眾的危險。為了扭轉黨員被「汙名化」，中共要求全體黨員都得嚴格自我反思，以喚醒黨員應具備高尚的政治覺悟和遠大的理想，切勿在權力和利益的誘惑下淪為階下囚。

「務虛」與「務實」並重

為促使全體黨員意識到此次教育學習的重要，中共一改過去單純專注於學習各類文件精神的作法，強力從「務虛」與「務實」兩個層面縱深推動。一方面，要求各級黨組織採取集體學習領導人講話精神、召開各級黨會、提交思想彙報或心得體會等「務虛」方式宣傳如何做一名合格的黨員。在長期執政的過程中，中共將其觸角延伸至社會各個領域，借助組織網路傳達中央的最新指示。為防止黨員「兩學一做」活動流於形式，中共要求廣大基層黨組織認真召開各類民主生活會，幹部與黨員共同學習黨章黨規，找出自身與合格黨員的差距並努力改正。

另一方面，中共通過補繳黨費等「務實」途徑強化黨員義務及對黨的忠誠。黨員按期繳黨費是目前世界上絕大多數政黨通行的規則，也是政黨得以運轉的先決條件之一。每個黨員須按比例從自己的薪金收入中拿出上繳給中共。中共中央組織部的《關於中國共產黨黨費收交、使用和管理的規定》實行日期為2008年4月1日，這也成為此次補繳黨費的起點時間。除了學生黨員、下崗失業的黨員等低收入群體外，其他黨員皆是收入越高繳納的比例越高，不少就職於國企的黨員幹部變成補交黨費的大戶。據報導，2016年4月，天津市66家國有企業、12萬餘名黨員幹部，共補繳了積欠黨費2.77億元人民幣。這說明足額繳黨費已成為中共黨員必須履行的義務，也是強化紀律的重要手段。

實現組織與紀律平衡

一個強有力的政黨應當在組織活力與紀律嚴明之間取得平衡。如果內部組織渙散，缺乏必要的紀律約束，那麼即便是充滿競爭活力也難以形成強大的戰鬥力，反而會發生將個人與黨派私利置於社會整體利益之上的現象。相反的，一旦紀律過於嚴苛，領袖壟斷黨內大權，則會造成黨內一言堂的專斷行為，也不利於政黨的長遠發展。中共黨員基本是來自社會各行各業的精英分子，他們的政治任務是既要與中共一道帶領全體社會成員實現中華民族的復興而努力，也要在黨內積極貢獻自身力量，為中共的長期執政提供現實條件。

其實，中共從嚴治黨的根本目的不在嚴密控制黨員的日常行為，而是希望黨員遵守紀律，不要因一己私利而損害黨的整體形象。因此，只有全體黨員堅守政治底線，將個人的政治理想與中共的執政目標結合起來，才能在經濟社會發展中實現國家與民族利益的最大化。

（作者係天津師範大學講師）