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日本停建「陸基神盾」以退為進|李中邦 在 Facebook 上分享!

 

日本中止「陸基神盾」,狀似打臉美國飛彈防禦系統,但其實是在為主動作戰的「攻擊敵基地」鋪路,而另一方面又大買F-35、研製新戰機,組建網路、太空部隊,在在可能掀起東亞軍備競賽。

 

日本自衛隊19547月成立以來,整個防衛體系的主要裝備,除了自製者外,全是購自美國,特別是高科技戰機、飛彈,看裝備猶如美軍分隊;而且,日美搭配向來順暢,日本奉上經費,美國供應精銳武器,不曾遇過大問題,直到最近終於出包。只是,日本後續處理乃至新建各軍種,著實令人感受到其強軍的野心。

615日,日本防衛相河野太郎突然宣布停止部署美製陸基神盾防禦系統,理由是:使用的「標準3型」(SM3)飛彈,發射後有推進器掉落位置無法控制的技術問題,如修改硬體系統約需10年,並得追加約19億美元經費,且會逾越部署時間。震驚政壇,但其國家安全會議(NSC) 624日確認了此決議。前統合幕僚長(參謀總長)河野克俊表示,「推進器掉落會成為部署問題,在任上時都沒聽說過」。

美製系統攔不到低空飛彈

陸基神盾是美國川普總統與日相安倍會談後,日本政府認為它比薩德(THAAD)系統便宜,遂於201712月決定購買兩套,預定部署在秋田縣、山口縣,2018年美國戰略暨國際研究中心(CSIS)的報告說,「這也可用在防範對美國夏威夷、關島、東海岸等的飛彈威脅上」,因該兩地正是北韓飛彈飛向夏威夷、關島的必經之路;2019年時任防衛相的岩屋毅說「(如北韓射彈)會行使集體自衛權將之擊落」,原來日本花高額部署費用,既是保護日本,也要保護美國。華府算盤打得比東京還精。

日本政府所規劃完整的飛彈防禦有三道防線:()以神盾艦的SM3,在普通軌道、大氣層外飛行的中間階段迎擊;()以陸基神盾的SM3,補海上SM3的不足,也是在中間階段迎擊;()以地對空導引飛彈「愛國者3型」(PAC3),在接近彈著的最後階段迎擊。目前已部署好第一、三道。

河野所說成本與期程僅是部分理由。其實,陸基神盾的效能早就被打上問號。20195月後,北韓發射了4次,共8發新型短程彈道飛彈,能在低飛軌道(depressed trajectory)高速飛行、下降時最後階段還可變更軌道後再落下,顯然技術大幅躍升,使得美、日現有SM3PAC3等裝備,在高度與捕捉上,很難迎擊來自低軌奇襲的飛彈。換言之,日本花費鉅資請美國建構的防禦網出現了漏洞。更別提其他更先進、高速的飛彈了。日本恍然大悟「仰賴美國迎擊力是有界限的」。

熱議「攻擊敵基地」方案

日本相關專家、學者紛紛尋找替代方案。防衛省開始研發阻斷飛彈與地面基地訊號傳送接收,以及引導飛彈自爆的電訊妨礙技術和設備;另外,更大膽的是擬在敵方發射飛彈前,就先摧毀其飛彈基地和指揮管制中心,重新點燃「攻擊敵基地」的議論。2003年當時的防衛廳長官石破茂曾主張,「對方已表示要攻擊日本且有準備行動,就可以攻擊敵國基地」;現在更有不少學者、前防衛相出面支持「飛彈防禦,技術上是很難的,所以應具有抑制敵人基地的反擊能力」、「攻擊敵基地在自衛範圍內」的論調。可是,國際法並不允許「先制攻擊」,遂構想要換成「反擊敵機地能力」之類的名稱。

換言之,這可說是日本乘機剔除美製沒有用的迎擊飛彈,爭取作戰主動,作「打擊敵基地」的伏筆。

日買F-35又研發新戰機

日本中止41億多美元的陸基神盾,美日均很低調,避免激起其他採用美式防禦網的國家也提出質疑,並維護後續更大宗的交易。79日美國國務院批准日本再購買105F-35匿蹤戰機,價值230億美元,是日本對美第二大軍購,加上原有42F-35,日本將會擁有147架這型戰機,也是美國之外,有F-35最多的國家。日本自稱「專守防衛」,但F-35是當今最新銳的攻擊戰鬥機,難道這正是在為「攻擊敵基地」做準備?

不過,日本並不滿足,F-35也不是「下一代戰機」,實際上,日本已在為航空自衛隊籌謀2030年引進「下一代戰機」,日美官民開始研議開發事宜,雙方除國防當局外,日本軍事工業最強的三菱重工,及具有供應美軍戰機、轟炸機豐富經驗的洛克希德、波音、諾斯洛普等公司都有參與。可知,日本既想主導開發、提高性能,給予國內軍事產業訂單和開發技術的機會,又要吸收美國先進技術。

恐掀起東亞新軍備競賽

如果再宏觀日本組建各新軍種、參與活動,更容易體會其積極建軍的意圖。譬如:2014年成立網路防衛部隊,人員不斷增加。2018年起參加美軍主辦的多國「施里弗演習」(Schriever Wargame),模擬美國太空通訊系統遭攻擊時,日本衛星如何支援美軍,並密切與「5眼聯盟」情報合作。今年518日日本在航空自衛隊之下,也成立了「太空作戰隊」。

過去,決定戰爭的是制海權、制空權,隨著時代、科技演進,現在還要講究運用太空的制天權、運用網路的制腦權。後兩者目前雖是美、中、俄較先進,但作為「和平國家」、僅有「自衛隊」(非軍隊)的日本,其網路部隊、太空作戰隊竟一樣不少。因而總體來看,日本明顯是要在美國的卵翼下增強武力,在國際社會扮演更重的角色。然而,這恐怕會引發東亞、尤其是朝鮮半島新一輪軍備競賽,加上日本與近鄰皆有領土爭議,更是不利於區域的和平與穩定。