中國大陸與南韓已完簽自由貿易協定(FTA)，必定會結合「一帶一路」、「歐亞倡議」與兩國的實力潛能，聯結地緣毗鄰經濟互補、人文交流的優勢，共同開展新「歐亞時代」。

中韓FTA領先啟動

在南韓政府快馬加鞭的催促下，中韓官方在2015年12月9日共同宣布，中韓FTA自2015年12月20日正式生效；協定在未來20年內，南韓輸往中國享有零關稅的產品，將覆蓋稅目的92.2%，也就是到2035年中韓兩國之間的經貿夥伴關係，會達到幾近於雙邊全面互免關稅的市場自由開放程度。

在FTA協定生效實施後，中韓兩國更決定，在兩年內採行「負面清單模式」，進一步就服務業進行談判，讓南韓電信與金融等服務業，優先進軍大陸市場，同時就市場准入前的服務業「國民待遇」和「負面清單模式」，進行相互開放投資談判。

同一時間，中澳FTA也同步生效啓動，中澳兩國雙方出口貿易的85.4%產品類項，會達到零關稅，在一段「關稅減讓過渡期」後，澳洲輸往大陸的產品可享有零關稅的稅目和貿易額，兩者的占比都將同時達到100%的全面市場自由開放地步。

中韓FTA的生效，給亞洲經濟社會發出的最重要訊息，最淺層的是，中韓經濟融合邁出了互免關稅、產業合作升級、內需市場無縫整合；深一層看，是讓亞洲經濟社會普遍感覺到，中韓FTA啟航，對中日FTA、韓日FTA，乃至於中日韓FTA整合，以及亞太經濟大整合的RCEP談判程序的加速協簽，都向前踏出了重要一步。

此外，還有若干權威國際觀察家，從更高的全球格局層次看，認為中韓FTA的正式開步走，是結合了習近平的「中國夢」與朴槿惠的「漢江夢」，向「歐亞時代」新願景大步前進。

有助帶動多元國際效應

中韓FTA除可加速中韓兩國市場經濟融合的深度與廣度外，更能夠帶動多元多重的國際關係效應。

首先，在雙邊經貿關係層面，中韓FTA必然會產生強大的示範效應，有助於促進亞太區域擴大FTA談判；在多邊經貿關係層面上，中韓FTA也自然會進一步促動更大的溢出效應。

其次，就地緣政治經濟效應而言，中韓FTA對區域政治關係及區域和平有著明確的促進作用，最具體的事例是，由南韓現代集團的現代峨山公司開發、2004年開始運作的北韓開城工業中心，在關閉超過五年之後，北韓政府已在2013年9月16日透過開城工業地區計畫方案，由南北韓共同委員會出面，重新啟動開城工業地區，並促使該工業園區大部分的產品，都能獲得「產自南韓」的原產地證明書；這次中韓FTA的具體成行，當然大大有利於促進朝鮮半島乃至整體東北亞地區的和平與繁榮。

中韓FTA更有加速中日韓自貿區談判，讓東北亞經濟圈早日具體成形，以與東南亞國協(ASEAN)互相構成面向全球經濟市場的犄角輔翼關係，亦能有效帶動RCEP談判的進度，促進更具有包容性和前瞻性的「亞太自貿區」(FTAAP)早日建立。

一帶一路與歐亞倡議對接

「一帶一路」原本即已包含南韓在內，其中的「共商共建共用」原則，與「歐亞倡議」的開放性特點，根本是相通的；2015年10月31日在李克強和朴槿惠的見證下，中韓又簽署了《關於在絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設以及歐亞倡議方面開展合作的諒解備忘錄》和一系列文件，冀盼雙方合作能落到實點。

中韓可以把地緣毗鄰、經濟互補、人文交流的優勢，共同轉化為「歐亞時代」的務實合作與經濟發展優勢，最需要的前提當然是「一帶一路」與「歐亞倡議」無縫「有機對接」，讓中韓合作發展，有個更大的平台與空間；也讓各有關國家能全方位地參與建設，促進歐亞大板塊地區的升級發展。

中韓FTA成行，勢將促使中韓兩國的政治經濟及產業貿易合作，不再僅限於東北亞單一經濟區域，也將作為帶動「歐亞大陸經濟大板塊」整合發展的先聲。

中國在基礎設施建設方面既有後發先至的實力，且具備完整靈活的產業供應鏈，也有雄厚資金實力；南韓則有充分海外投資和國際合作的經驗，也有技術優勢和企業管理經驗。2015年6月，中韓等共同發起成立「亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)」，顯示中韓兩國有意在國際金融上統理合作。

對中國來說，中韓合作可以成為東北亞乃至全面區域經濟整合的東向「定海神針」；對南韓而言，則可以促成南韓經濟自1997年以來的第二次騰飛，是實現「漢江奇蹟2.0」的新機遇，以及具體有效發動以「歐亞倡議」為骨幹的「新北方政策」；而對東亞乃至亞太來說，中韓合作也可為地區主義政治經濟發展帶來強勁的動能。

歷史上，中韓曾經組成過聯合艦隊，共同抗擊敵國的侵略。在中韓FTA具體啟動之後，中韓更將藉此建立起新的「聯合艦隊」，共同「出海」，在海外基礎設施建設與對外投資、協力廠商合作等方面，強化更大空間地理範圍的亞洲區域主義，策動一個新的「歐亞時代」。

（作者係環球經濟社社長兼公共政策研究所所長）