媒體常說,桃竹苗是藍營票倉;其實,若不計入苗栗縣,民進黨在桃園、新竹縣和新竹市已不只一次執政,國民黨並沒有提名就當選的優勢。就藍營而言,明年選舉,這三地已成艱困選區,綠營可能全面襲奪此票倉。
從歷年地方選舉的結果來看,桃竹三縣市從來就不是藍營囊中物。譬如1977年無黨籍許信良選上桃園縣長,之後民進黨呂秀蓮、鄭文燦先後當過縣長和桃園直轄市長。新竹縣1968年由無黨籍劉榭燻當選縣長,1989年至2001年,由民進黨范振宗、林光華接續執政。新竹市自改制省轄市起,首任市長即無黨籍施性忠,之後又有民進黨蔡仁堅、林智堅選上市長。
藍營票倉說源自總統直選藍綠得票率分析,尤其2000年陳水扁勝選之役,宋楚瑜在桃竹苗的得票率最高,如加入連蕭配得票率更呈壓倒性勝利。這種現象和陳水扁在雲嘉南高屏的高得票率對照,有分庭抗禮之勢;於是眾家定調北藍南綠,藍營票倉在桃竹苗,綠營票倉是濁水溪以南。
明年這區塊的縣市長選情,民進黨在桃園、新竹兩市有執政優勢。新竹縣國民黨籍縣長邱鏡淳兩任屆滿,各黨有意參選者早已部署,民進黨著力尤深。
新竹縣
新竹縣是客屬大縣,國民黨和泛藍支持者逾六成,民進黨雖先後有范振宗、林光華當縣長,但每逢總統選舉,基本盤就是藍大綠小。2016年蔡英文勢如破竹,也只拿到42.5%的選票。
蔡英文上台後,民進黨在這裡下大資本,竹縣客屬紛紛封官,譬如華航董事長何煖軒、圓山飯店董事長張學舜、公平會副主委彭紹瑾,而台灣省議會諮議長鄭永金更是關鍵角色,其子鄭朝方擔任民進黨客家事務部主任。
國民黨曾鍥而不捨提名鄭永金選縣長,儘管連敗於范振宗、林光華之手後仍三度提名他,終於打敗欲連任的林光華,贏回執政權。鄭永金與邱鏡淳「牛鬥牛」20多年,鄭兩任縣長屆滿,國民黨提邱選縣長時,鄭堅持推人競選;隔屆還親身再戰,兩次鬥邱均未如願。鄭自此化身無黨籍,蔡英文二度選總統前,他靠攏蔡選立委,雖落敗,民進黨卻成功挖掉國民黨一塊基本盤。
明年新竹縣長選舉,國民黨有副縣長楊文科、立委林為洲、縣議會副議長陳見賢;民國黨有主席徐欣瑩;民進黨的鄭朝方已取得家族認可,如獲提名,就全力投入。未來三方競逐,鄭朝方結合民進黨、鄭家人脈,極可能為民進黨攻下新竹縣。
新竹市
明年新竹市長選舉,國民黨能否再起的關鍵在黨內能否團結。現任市長林志堅得到幸福城市大調查的冠軍,但多年前國民黨的林政則當市長時,早已得到冠軍和幸福城市的美名。新竹市民所得高、消費力高、教育程度高,也都是國民黨執政時即有的成果。林志堅上任翻修公園,是形象工程;晉用蘇貞昌人馬,軟硬兩手擠壓媒體牽制輿論,知他根底的市議員們對他的胸襟、手腕並不肯定。
但國民黨氣勢未起,民間口碑仍低迷。輸掉連任的前市長許明財、國民黨市議會黨團書記林耕仁、市黨部新任主委呂學樟都有心光復;另有兩名黨籍議員也說要選,卻看不到整合團結與振作的苗頭。都會區選舉,政黨對壘,不只比領銜者人望,還要看團隊素質;民進黨清算國民黨,就是要打掉國民黨的人力和凝聚力。明年新竹市長這一役,藍營要很拚。
桃園市
民進黨鄭文燦已有不敗架勢,並非他做得好,而是他適應網路傳播時代快速反應。譬如他的前任縣長吳志揚,在任內已調整市民福利辦法,65歲以上長者免費裝全口假牙、發放三節及重陽敬老禮金、乘車補助、健保費自付額全額補助等,但大多數桃園市民以為是鄭上台才這麼「好康」。顯然,鄭文燦宣傳到位。
2014年柯文哲帶起了反官宦世家子弟風,致吳志揚和台北市的連勝文雙雙飲恨。明年鄭文燦正在旺點,國民黨諸將如果還等著被召喚,勇氣就先輸了一截。
票在人手,事在人為
以往藍營在桃竹三縣市有優勢,不是天上掉下饀餅,而是政治手腕加經建績效有以致之。譬如桃園閩南人略多於客家人,北桃閩南人多,南桃中壢、平鎮、楊梅、龍潭等是客屬聚居地,國民黨設計南北輪政默契,從北閩南客框架中找人才。大新竹縣未分家時,客屬選民多,所以縣長提名客屬,議長則提名閩南籍。民主選舉初期,這套根據族群血緣建立的默契,相當有說服力。
其次,桃竹接近大台北,工商業繁榮,國民黨政府沿著中山高速公路開發一連串工業區經營得法,尤其投資了千億元土地價款建設了新竹科學園區。這些大政擘劃與投資,幫助旱田小農成為富戶,創造優質就業機會,引入年輕高薪人口,市況欣然,與雲嘉高屏形成對比。這些才是造就藍營票倉的要素。
票在人手,事在人為。國民黨今年已產生新的黨主席及地方領導,但還缺些事在人為的志氣與作法。綠營全面執政並不在行,只是一到選舉就很有精神,這是台灣民主的現實。
(作者係資深媒體人)