11月24日，台澎金馬的地方選舉和10項公投案，是民進黨執政兩年多來的一項期中考，而其結果顯然是不及格。此外，投票秩序大亂，甚至發生一面投票一面開票的情況，成為台灣選舉史上最大的笑話。

選民要民進黨下台一鞠躬

   在22個縣市長中，國民黨囊括15席，民進黨僅剩下6席，無黨籍一席。

選後蔡英文立即宣布辭去黨主席一職，賴清德也要辭行政院長，獲得慰留，但仍堅持辭職；陳菊則辭去了總統府秘書長。這是民進黨的大敗，也是台灣人民「討厭民進黨」的明確表徵。台灣的選民從經濟角度出發，不分藍綠，要求民進黨政府必須負起過去兩年多失德敗行、倒行逆施的政治責任，下台一鞠躬！

但是，得勝的國民黨諸選將卻沒有太多的喜悅，以韓國瑜為首的勝選縣市長都感覺到壓力沈重、責任十分艱鉅。他們深知，民進黨政府執政無能、盡失民心的下場，也正是對國民黨的鞭策與警惕。如果他們不能掌握有限的時機，努力展現政績、改善經濟、解決民生困頓的現狀，也可能會在下一次選舉就被淘汰出局。

在選戰中，選民表達的意向十分清楚，沒有誰是不能替換的，也沒有任何一個政黨是不能下台的。宜蘭、高雄、雲林和嘉義市的選舉結果都表明，民進黨的失敗不可原諒，也絕無所謂「民主聖地」、不可逆轉。對於國民黨而言，難道有可能免疫嗎？

這次選舉不但是對民進黨執政無能的強烈撻伐，也是對認真的女性候選人的積極肯定。7位國民黨提名的女市長和女縣長全數當選，這是讓人雀躍的歷史新紀錄，也是台灣選舉史上男女平權、女性當家的新紀元。

此次選舉的結果讓人耳目一新，也徹底改變了民進黨的執政氛圍，將台獨推向低谷，兩岸關係自此也將導向和平新局。韓國瑜提出的「讓人進來、把東西賣出去」，勢將帶動新的兩岸城市交流，而且勢不可擋。如果民進黨仍然全力阻撓，選民會在2020年的大選中，再一次將其淘汰！

民進黨支持的公投案大敗

另一方面，10項公投案的投票結果同樣令人感動。由於公民投票法在今年1月3日修正公布，通過的門檻大幅度降低，規定「有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。」因此，所謂的鳥籠公投已成歷史，新的公民運動和直接民主訴求將大擅勝場，迫使政府不得不正視真實的民意動向。

公民投票結果，編號第7案「反空汙」、第8案「反深澳電廠」、第9案「反核食」、下一代幸福聯盟提出的第10、11、12案以及第16案「以核養綠」，共有7案通過，這都是民進黨政府堅決反對的，卻得到了絕大部分民眾的積極肯定，足見民進黨的立場，確實與當前的主流民意逆向而行。

相對的，不通過的3案，卻都是民進黨支持或暗助的。其中第13案「東京奧運正名」，提案人為前國手紀政，總投票數1,104萬票，同意票476萬票（占總投票率43.1%），不同意票577萬票（占總投票率52.3%），無效票50萬票（占總投票率4.6%）。

第14案「婚姻平權」總投票數1,094萬票，同意票338萬票（占總投票率30.9%），不同意票694萬票（占總投票率63.5%），無效票60萬票(占總投票率5.6%)。

第15案「性平教育」，總投票數1,093萬票，同意票350萬票（占總投票率32%），不同意票680萬票（占總投票率62.3%），無效票61萬票（占總投票率5.7%）。

在上述10項公投案中，除了同婚議題與能源政策，最受矚目的是「東京奧運正名案」，要以台灣之名進奧運會。但民進黨政府卻在國際奧會的善意警告後，改口宣稱這不過是「諮詢性公投」，即使通過了也不必強制奧會將「中華台北」改名為「台灣」。

不過，根據公投法第二條規定，「本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。」其適用事項包括：「一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。」換言之，無法定強制力、具備大型民意測驗性質的諮詢性公投(consultative referendum)，不在我國法制的規範之列。這說明中選會並未依法行政，也未盡到盡責把關的任務，這不但違法失職，而且浪費公帑（公投一共花了新台幣15億元），還將嚴格的審核程序視同兒戲。

中選會違法亂政應被究責

投票結束次日，中央選舉委員會主委陳英鈐宣布辭職，行政院長立即批准。其主因是，中選會主管的立場不公正、主辦選務工作不力，多達10張公投票竟然只安排幾個有限的人力處理，而且預留空間不足，導致人流堵塞，在各地造成排隊人龍，嚴重耽誤大家的時間，甚至有老人家因此而辭世，這真是嚴重的缺失，應受譴責。

除此之外，中選會還讓自身成為政治滋擾的亂源，可說是違法亂政，賠盡了中選會過去的令譽，這絕不是陳英鈐個人辭職就可以了事的，行政院長也應就此事向國人道歉，並予究責。

（作者係金門大學教授）