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民進黨有可能長期執政嗎?|許川 在 Facebook 上分享!

   1月16日,蔡英文以56.1%的得票率取得勝利,民進黨立委席次也遍地開花,斬獲68席,成為第一大黨,首次實現了全面執政。前不久有人預言民進黨將長期執政,至少20年。然而,本次投票率歷次最低,給這一幻想增添了不少變數。

 

蔡英文不可能作全民總統

 

誠然,身為總統,蔡英文本應以全民利益至上,而不應有政黨色彩和個人雜念。但是,在台灣,全民總統無異是天方夜譚。馬英九也曾想當全民總統,一心討好反對黨,可是事與願違,馬英九不僅不被綠營買賬,而且連藍軍都為此漸行漸遠,差點弄得身敗名裂。何況,蔡英文的得票數還不及700萬(合格選民為1878萬),反映了超過半數民眾並不認同蔡英文。所以,儘管相較於陳水扁當年的境況,民進黨有好轉,但蔡英文從一開始就存在民意並不充分的先天不足。相對的,如果蔡英文只為綠營選民服務,那麼那些本就不支持她的選民必然會有意見。蔡英文如何拿捏這一天平,將是她執政初期的重要考驗之一。倘若不能汲取馬英九的教訓,那麼小英的光環將很快消失殆盡。

 

民進黨不可能讓兩岸友善

 

眾所周知,「九二共識」是穩定兩岸和平關係的定海神針,任何否定這一歷史事實的舉措都可能導致台海兩岸地動山搖。從蔡英文勝選後的兩次談話中可以觀察到,她似乎仍然將「九二共識」視為無物,對此隻字不提。如果蔡英文仍舊拿著「維持現狀」、「中華民國現行憲政體制」當擋箭牌,而對「九二共識」一味打太極,那麼,兩岸關係也不排除會由此生變。儘管大陸已經明言對台政策不會因為政權更迭有所改變,也就是不會因人而異,但兩岸和平與友善必須基於兩岸同屬一中的政治基礎。

前段時間,民進黨內有人呼籲通過「凍獨」方案為此解套,也有學者期望蔡英文在上任之前能提出讓大陸理解甚至接受的兩岸政策。可是,以台獨教母自居的蔡英文,會迷途知返嗎?

 

民進黨不可能派系無爭

 

隨著執政的漸次上路,民進黨內的派系矛盾已浮現出來了。剛剛勝選,自恃功高、權傾一方的山頭要角及蔡英文的心腹,如柯建銘、蘇嘉全、陳明文等,就開始為立院龍頭蠢蠢欲動。院長寶座到底會花落誰家,將是蔡英文能否繼續號令全黨的關鍵一步。不難想見,派系傾軋爭權勢必將台面化、激烈化。

選前,民進黨之所以能以團結的面貌與分散的國民黨抗衡,那是因為各派系都深知長期在野,對派系的發展十分不利。因此,一心求勝的慾望蓋過了異化心結。但是,本就是不堪一擊的「團結面紗」,怎敵得過早已長風巨浪的滾滾來襲?此外,行政梯隊的布局及公營事業的安排,都將是各派系分食的必爭之地。加上,民進黨派系利益為先的思維定勢就像鴉片早就植入骨髓,會隨時隨地摧殘著外強內虛的民進黨。

 

蔡英文不可能施政無阻

 

在選舉期間,蔡英文到處行銷她的幾大政策和幾大建設,讓人以為她的政策是治癒當前台灣病態社會和經濟低迷的最佳藥方。只是,這些口頭支票,蔡英文很難能夠全數兌現。有幾點需要注意:其一,蔡英文並沒有地方執政的經驗,如何處理行政事務中的利益紛爭和官民關係是其最大的軟肋與短板;其二,民進黨已經遠離政權8年,此一時彼一時,當前面臨的危機與挑戰遠非不在其位時所想得那麼輕而易舉;其三,「紅色供應鏈」如果斷掉,豈不又會使台灣各類企業陷入水深火熱之中?更何況,通過此次大選可以看出,台灣社會的藍綠二元結構並未鬆動。是故,蔡英文要完全超越統獨,不分藍綠,消解政策爭議可謂是難上加難。

蔡英文信誓旦旦要革新政治,要建立公平、正義的社會分配系統,但有一點常識的人都知道,政治只有永遠的利益,沒有永久的隊友;也同樣清楚水能載舟,亦能覆舟。也就是說,施政能不能符合大眾期待,能不能立竿見影,將是民眾對蔡英文繼續授予,還是斷然收回權力的不二指標。

綜上所述,民進黨能否長期執政,端賴蔡英文的執政績效,而執政績效的好壞又取決於蔡英文能否超脫藍綠對立、擺平派系操戈,以及是否有能力維持台海和平現狀。

 

(作者係福建師範大學閩台區域研究中心兼任助理研究員)