川普即將在11月展開的首次中國行受到世界關注。觀察認為，如何做到一次成功的、特殊的訪問，需要中美雙方在互惠互利的基礎上拓展務實合作，在相互尊重的基礎上管控敏感問題，在國際和地區問題上保持溝通協調。

   美國總統川普將於11月3日至14日出訪日本、南韓、中國大陸、越南、菲律賓等亞洲五國和夏威夷。其中，最受關注的是中國之行。

將出席亞太及東協峰會

亞太經濟合作會議(APEC)定於11月6日至11日在越南峴港召開，領袖峰會預計在10日、11日兩天舉行。川普出席元首峰會後，即轉往菲律賓出席第31屆東協(ASEAN)峰會。除出席區域高峰會外，川普也會與相關國家討論貿易及朝核問題。

美國華府外交界期望，川普訪問亞洲可以對北韓核武危機帶來轉捩點。尤其，美國將以通商問題為籌碼，迫使中國加強對北韓制裁的強度。

據了解，白宮方面原先認為，川普首次訪問亞洲，應以日、韓、中、越四國為宜，到越南是參加亞太經合會峰會，至於13日到14日在菲律賓舉行的東協峰會沒必要參加。但此一考量傳出後，菲律賓外長立刻在華府密集拜會了國務院和白宮，強烈表達菲律賓和東協希望川普出席本屆峰會的期望，以及此事對美國對該區域承諾的重要性，最終才敲定此次川普出訪亞洲的行程。

中美50年共生共享

中美兩國元首今年4月在佛州海湖莊園對話，發表聯合聲明表示，雙方將探討事關兩國人民利益的政策和措施，拉近兩國人民的距離，鞏固兩國夥伴關係，展示中美未來50年共生共享的理念。其中，以建立外交安全、全面經濟、社會與人文、執法及網路安全四個高級對話機制，作為雙方建立夥伴關係的四大支柱。

9月28日，川普會見大陸副總理劉延東時表示，他非常期待到中國進行國事訪問，並再度與習近平會面，他相信這次訪問會非常成功。

加強雙邊社會與人文交流

而劉延東向川普說明，在雙方共同努力下，首輪中美社會和人文對話取得積極成果，希望雙方認真推進教育、社會發展、科技、藝術文化、衛生、體育、環境保護等一系列合作領域，發揮人文交流的獨特作用，不斷充實中美關係發展的社會和民意基礎。川普強調，美中兩國加強人文交流極其重要，希望雙方進一步擴大各領域的交往與合作。

中美雙方並認知，通過「中美科技協議書」，把智慧財產權保護納入科技合作。兩國還將致力於及時分享新型流感病毒，預防和控制流感爆發。國務卿提勒森呼籲中國進一步開放衛生部門，讓美國衛生專家能提供醫療保健設施和服務。

在社會發展領域，雙方還討論了《中國境外非政府組織境內活動管理法》，同意實施該法不會影響美國非政府組織在大陸的合法活動。中美執法與網路安全對話於10月4日登場，雙方討論了遣返罪犯、掃毒與打擊網路犯罪等議題。

中美有三大熱點議題

據筆者看，中美之間有三大議題，亟待尋求合作共識。一是朝鮮核武。朝鮮半島問題當務之急是採取管控措施，不要擦槍走火，不讓局勢升級。當前美國正在通過半官方、半透明的管道與朝鮮進行對話，如果美國能與朝鮮恢復談判、並達成有利於緩解朝鮮半島局勢的協議，俄羅斯將全力支持美國與朝鮮恢復談判，因為實現半島無核化是俄美的共同目標。

提勒森9月28日訪華，針對朝鮮問題提出了「四不」原則，即美國不尋求政權更迭、不尋求搞垮現政府、不尋求加速半島統一、不尋求為美軍越過三八線找藉口。不過，該原則至今尚未轉化為具體行動，重啓六方會談。

隨著平壤持續違反聯合國決議，推動發展核武技術，川普和金正恩公開互嗆，大陸的立場和作法在處理朝鮮核問題事務上扮演著重要角色。中國回應對朝鮮的新制裁：「決不允許」朝鮮半島發生戰亂。大陸意識到，假如朝鮮持續推進武器研發，美日韓均不會坐視不理，因此，有必要遏制朝鮮發展核武器。

二是經濟貿易。中美是世界第一、第二大經濟體，之間的貿易往來，對全球供應鏈具有重大影響，彼此間的分歧需要在談判和協商中解決。中美應重啟雙邊投資協定談判，並尊重彼此的核心利益和重大關切。

三是兩岸關係。台灣擔心川普訪問北京時會做出不利台灣的狀況，甚至簽署第四公報，美國國務院官員已確定不會有第四公報。另外，有關10月12日美國聯邦眾議院外委會通過「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act)，鼓勵美國與台灣之間所有層級官員互訪，筆者認為聯邦參議院應該不會通過該法。

(作者係本刊主筆、政治大學外交學系兼任教授)