蔡英文不僅過去具有獨派背景，執政後又任用具獨派色彩人士，展開一系列「去中國化」措施，被大陸當局批為推動「柔性台獨」。蔡英文應提出新論述，以破解大陸的疑慮。

     由於蔡英文在未執政前，不僅與「特殊的國與國關係」、「一邊一國論」有關，又曾提出「天然獨」、中華民國是外來政權、流亡政府，因此，儘管她執政後表示，將遵循中華民國現行憲政體制、兩岸人民關係條例處理兩岸事務，但大陸當局對她疑慮未減。尤其，蔡政府在教育、文化、歷史、司法領域任用具獨派色彩人士，更展開一系列「去中國化」、「去蔣化」、「去國民黨化」措施，被大陸當局批判為「柔性台獨」。

從漸進式到柔性台獨

過去，陳水扁一上台就利用「四不一沒有」（「不會宣布獨立、不會更改國號、不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題」）作為擋箭牌，再以蠶食手段，在台灣政治、經濟、社會、文化等領域，逐步推行「脫中國化」。

大陸曾抨擊陳水扁繼承李登輝的「文化台獨」脈絡，採取一系列「去中國化」的政策措施；藉由鼓吹台灣本土文化，彰顯台灣文化的主體性，割斷台灣文化與中國文化的臍帶關係，遂行「文化台獨」。而對蔡英文的批判，是依然遵循前述軌跡。

基本上，大陸方面認為儘管兩岸隔絕半世紀以上，台灣文化由於歷史因素受到日本、歐美等文化影響，但其根源仍是中華文化，台灣實施「去中國化」的文化政策，實際上即是消滅台灣文化；台灣當局在文化領域強調「本土化」與「台灣主體性」，甚至以原民史觀取代中華史觀，其實質是一種「脫中國化」或「去中國化」的策略。

大陸認為蔡政府「去中國化」的主要策略首先是文化台獨：主張台灣要以河洛語音為基礎的「通用拼音」，代替大陸和國際公認的「漢語拼音」；提倡台灣本土文學，揚棄與中國文學的關係；中華文化只是台灣多元文化的一環，而非中華文化的次文化系統。

其次是歷史台獨：民進黨將台灣歷史從荷蘭侵占開始說起，之前是無人之島；兩蔣統治是外來政權再殖民，解嚴以後為後殖民時期。現今則刻意塑造原民史觀，替代傳統的中華史觀。

再者是教育台獨：推行「認識台灣」教科書，不承認台灣是中國的一部分；大學設立台灣文學系。目前的教育體制及課程設計，的確不利於中華國族建構，導致中國人認同下降，台灣人認同與中國人認同成為兩元對立的選擇。

台灣主體意識≠台獨意識

無庸置疑，國民黨執政時期的教育體制中，充滿著中國意識及中華民族主義。調查指出，40歲以上教育程度越高者中國意識越強，20-29歲之間的台灣意識及認同台灣人比例相對高，這證明課綱影響了年輕人的國族認同。

儘管台灣本土意識或台灣主體意識並不等於台獨意識。但一般言之，中國意識越強者，其國家認同就可能越傾向將台灣與大陸視為一國，視自己為中國人；而台灣意識越強者，可能傾向將台灣與大陸視為兩個國家，並將台灣人與中國人視為兩種不同國籍的人。就此而論，培養雙重認同有其重要性，從以身為中國人為榮，到兩岸命運共同體的意識建構，最終統合始能水到渠成。

大陸當局強調兩岸心靈契合、一家親及命運共同體，希望藉由教育文化社會交流，提升台灣民眾對中華文化的向心力。但隨著兩岸民粹主義風潮及民意勃興，兩岸力主「武統」與追求獨立自主的聲浪高漲，形成中華民族主義與台灣主體意識之間的衝撞。筆者以為，當前應先讓台灣民眾認同「文化中國」，認同自己是中國人、中華民族的一份子。

兩岸同屬中華民族

傳統的民進黨並不否定台灣人是中華民族的說法，當前兩岸當局在「國」的部分沒有交集，至少可先在「族」的部分尋求共識，加深「台灣人也是中國人」的認同，以共同振興中華、共築中國夢。儘管「九二共識」不可偏廢，但也有論者以為「兩岸同屬一個中華民族」或可成為民共雙方向前發展的新共識，暫時緩解大陸對蔡政府追求文化台獨、歷史台獨的猜疑。此外，由於中國歷史、文化、哲學、文學或美學早已成為台灣文化的主要內容，蔡政府實難以政治因素遂行「去中國化」的目標。

短期內，蔡英文接受「九二共識」那四個字的可能性微乎其微。因此，兩岸或可積極尋求與「九二共識」並存的新共識，例如蔡英文在重要場合表明「兩岸同屬一個中華民族」，而大陸也視此為台灣釋出的重大善意。這樣，雙方即使無法在共識凝聚上一步到位，但至少已經產生「基礎共識」。

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)