蔡英文上台後,對台日關係進行了一系列布局,企圖構建台日命運共同體,以更緊密的台日關係,配合更緊密的台美關係,擺脫兩岸關係對台灣的制約。
蔡英文在對日領域,有她本人「很崇拜」的李登輝坐在幕後替她「下指導棋」,而在前台,蔡英文派出前行政院長謝長廷擔任駐日代表,派出前國安會祕書長邱義仁擔任亞東關係協會會長。
邱義仁前些年在日遊學,廣建日本政治人脈,目前負責蔡政府與日本一些人秘密溝通,試圖突破台日雙邊關係。謝長廷上任後對日媒表示,蔡英文指派他駐日有兩大象徵意義:一是代表新政府非常重視對日關係,因他並非外交官,而是政治性指派;二是由非外交官駐日,代表往後雙方關係「不需要有太多對立性的交涉。」有關釣魚台及慰安婦問題,他表示,「不要去凸顯不同的看法,妨礙台灣與日本的友好。」
蔡英文上台後,台日交流活動也轉趨熱絡。例如7月底立法院長蘇嘉全率20多人代表團高調訪日,台灣各地方首長也馬不停蹄地訪日,希望台灣「走出一條路來」。
不過,蔡英文想綑綁日本的政治企圖恐怕僅是「一廂情願」,因為基於中日關係對日本的重要性,日本沒有必要挑戰中國的核心利益,因為這太冒險,而且肯定將會得不償失。
日本政府曾擔心馬英九政府全面倒向大陸,但蔡政府全面倒向日本懷抱,日方又有點受不了。尤其,蔡英文至今不接受「九二共識」,台海和平穩定受到挑戰,日方不敢公開支持鼓勵台獨活動。同時,中國大陸對蔡政府想提升台日實質關係、擁抱日本右翼的各種行為也高度警惕,並會加以遏止。因此,台日關係未來不會像蔡政府及台獨勢力想像的那麼好,他們期待的台日共同體也注定實現不了。
可以相信,日本政府會與台獨保持距離,但要防止日右翼與台獨勢力合謀,做出挑釁性行為。台日關係必須服從中日關係,如果日方有人不謹慎處理對台關係,對台政策中出現誤判,做出錯誤決定,進而影響到中日關係大局,這個結果對日本將是不可承受之重,日方有識之士應會看到這點。
(作者係香港亞太研究中心秘書長、研究員)