每期目錄

習近平訪歐盟總部|湯紹成 在 Facebook 上分享!

    3月31日,習近平在就任中國大陸國家主席後的首次歐洲行(3月22日到4月1日)尾聲,赴布魯塞爾訪問了歐盟總部。雖然中國大陸與歐盟自1990年代以來就持續舉行一年一度的高峰會至今,但此次仍是大陸國家主席27年來首次訪問歐盟。

值得注意的是,習近平在3月24日核安峰會期間與美國總統歐巴馬會談,3月31日赴歐盟總部,而歐巴馬則在3月26日搶先與歐盟舉行高峰會,可見歐盟的優先順序與安排。

大陸與歐盟全面戰略性夥伴關係發展順暢,雙方目前正以「中歐合作2020戰略規劃」為依據,推進各項關係的向前發展,其中包括科技創新、新城鎮化與投資等方面。此外,在國際重大問題方面,雙方也強化了溝通與協調。

通過習近平對歐盟總部機構的訪問,歐洲的這一夥伴地位將得到提升。歐盟已連續十年為大陸第一大貿易夥伴,雙邊貿易額連續三年逾5000億美元,但雙方相互投資比例不高,雙方之間有關太陽能光板與紅酒的爭議也才剛落幕。大陸高額的直接投資(FDI),可以協助希臘與西班牙等國度過難關,但其總量也只達到歐盟FDI的3%,尚待改善的空間極大。因而「中歐投資協議」談判,應是今年雙邊經貿關係中最值得期待的事。

自中共18屆三中全會以來,大陸對於深化經濟改革不遺餘力,自然需要外國的技術與投資。但或因國安與歷史問題,大陸與美日的關係面臨相對較高的障礙,因而在深化合作方面,只有歐盟國家比較沒有顧慮,這正是雙方發展的重要契機。

歐盟理事會主席范龍佩(Herman van Rompuy)表示,歐盟已成為大陸發展的夥伴,而非只是經貿的伙伴。此次訪問中,習近平還強調雙方城市之間的合作關係,也更進一步落實了持續城鎮化的協議,以協助大陸朝向更加優良環境的方向發展,就是最佳的實例。因此,在以往中歐雙邊關係的基礎上,此次習近平的訪問也開拓了相當多的新的合作領域,尤以在技術創新、技術轉移與可持續發展方面較為突出,為深化中歐關係再進一階。

(作者係政大國關中心歐美所所長)