大陸人大、政協兩會落幕，民進黨蔡英文政府即將上台，國民黨持續無力重整自救，兩岸關係勢將進入紅綠對抗的新格局。北京涉台智庫認為，兩岸將進入冷和平時期，而前國安會祕書長蘇起則認為是冷內戰，問題是，冷內戰會不會變成熱對抗？5.20後兩岸關係將是怎樣的場景？

情勢已經逐漸明朗化，無論是北京或民進黨政府都不打算在各自的「九二共識」立場退讓。北京已清楚表明，民進黨政府必須在承認兩岸一中、「九二共識」或廢除台獨黨綱間，至少選擇一樣；不過，民進黨評估，就算蔡英文不承認「九二共識」，但只要咬住「承認『九二共識』的歷史事實」和「遵守中華民國現行憲政體制」等，北京就算要報復，也會在可承受的範圍內；何況，如果北京用力打台灣，民進黨也以可操作「反中」回敬。而且，現在美日和中國關係緊張，民進黨只要做好國際宣傳，兩岸關係緊張的壓力自然會落在北京那邊。民進黨唯一不確定的是，不接受「九二共識」，對台灣的外交衝擊會有多大？

天然獨挑戰天然統

民進黨為何不肯退讓？因為它認為兩岸現狀已然出現新形勢，大選後，民進黨有最新的民意支持，泛綠陣營可完全主導台灣政局；北京必須自我調整，正視兩岸新現狀。但對北京而言，堅持「九二共識」或蔡英文用自己的方式，表達「兩岸同屬一中」，已經退無可退，何況，從立法院開議以來，綠營明顯在操作「華獨過渡台獨」。

正因民進黨大選後展現自信和強勢追打國民黨，加上泛綠立委爭相在立法院提出令北京「光火」的政治性法案，大陸網路開始出現「和平統一無望論」的貼文和討論潮，當民進黨為台灣青年血液裡台獨是天然成份沾沾自喜時，大陸網路則充斥「天然武統」的青年貼文，對比強烈。　

於是，當大陸外長王毅在美國華府智庫演講答問時提出：「希望台灣新執政者接受自己憲法規定的大陸、台灣同屬一個中國」，實際上是反映北京認為蔡英文只要回到自己的憲法規定，一點都不困難。而台灣媒體卻擴大解讀王毅談話，引伸出兩岸兩府的概念；綠營更聲稱北京已經接受蔡英文的「憲政體制」說，這顯然惹火了北京。

俞正聲的《政協工作報告》，李克強的《政府工作報告》及習近平的談話，大陸最高領導人兩天內密集三次提及「九二共識」。國台辦主任張志軍更直接把話挑明：「不承認『九二共識』就是改變現狀」；全國台聯會長汪毅夫補充說：「民進黨至少應廢除『台獨黨綱』」。在在顯示北京當局決定提前定調的心態。

小英比阿扁更傾獨

為何北京無法接受蔡英文目前的解套方案？理由有三：其一，「承認『九二共識』的歷史事實」說法含糊。其實，承認「九二共識」的歷史事實，陳水扁時代就用過了，指的是承認1992年兩岸兩會協商「求同存異」，但不認為兩岸關於一中原則有共識，是所謂「九二精神」，迴避對「兩岸一中、一中各表」表態，但這是北京認為「九二共識」的核心價值所在。

其二，「遵守中華民國現行憲政體制」，現行指的是什麼？蔡英文刻意在遵守「中華民國憲政體制」中加入「現行」兩字，隱含可將中華民國憲政解釋成「兩面穿」的設計。因為強調現行，也可以包括獨派憲法學者向來倡議的現行中華民國憲政體制已進入「台灣第二共和」，北京豈能輕易接受？

其三，蔡英文比陳水扁更不具妥協性。陳水扁2000年就職時，不但提出「四不一沒有」，在6月底接見美國亞洲基金會會長傅勒時還表示：「新執政當局願意接受海協、海基兩會之前會談的共識，那就是『一個中國，各自表述』」；他也在2001的元旦談話提出「依據中華民國憲法，一個中國原本不是問題」和「兩岸統合」等友善的說法。而蔡英文不僅是李登輝時代「兩國論」的起草人，甚且在陳水扁表態要承認「一中各表」時，蔡英文當晚即發布緊急聲明，否認兩岸對一中原則有共識，展現以陸委會主委打臉總統的強勢姿態。因此，北京認為蔡英文是意識台獨的倡議者，不是機會主義者。

既然雙方立場都擺明了，5.20後兩岸關係的場景將如何變化？依現在情勢評估，可預見的是：1.國台辦和陸委會熱線中斷、兩岸兩會協商中止、陸客來台觀光人數驟減。2.泛綠立委頻在立院提出敏感政治性法案，比如王定宇的《紀念日及節日實施條例》草案，高志鵬的《中華民國國徽國旗法》等等引起北京文攻，而泛綠反彈。3.民進黨依《轉型正義促進條例》操作二二八事件史實和清除國府時代影響，被北京認為是替實質台獨掩護，全方位深化「去中國化」。4.泛綠營和香港泛民主派進一步串聯，被北京聯想成是台獨和港獨的匯流；加之，今年是達賴喇嘛80歲誕辰，如果時代力量或民進黨邀請達賴喇嘛訪台，必會激怒北京。屆時，台灣參與包括世界衛生組織和氣象公約組職等聯合國功能性機構受阻，亞投行、博鰲會議等也被擋在門外，邦交國開始生變，斷交潮壓力會越滾越大。5.泛綠操作「反中」反制北京，如果兩岸未能緊急降溫，北京針對性的軍事演習可能登場，冷內戰就可能轉向熱對抗。

經濟尤其不樂觀

然而，撇開兩岸關係不談，蔡英文政府注定第一年執政成績將非常難看。雖然蔡英文提出包括綠能、亞洲矽谷等五大創新產業，但這些明顯對增加一般性就業效果有限，要是陸客來台觀光人數驟減，估計損失至少達3千億台幣；這還不算陸客人數驟減後的失業潮將造成的影響。何況，台灣整體經濟情勢本就不樂觀，不僅連續13個月出口負成長，外資投資也逐年衰退，現在不但總投資額不及2007年的三分之一，而且外資案件的平均規模縮小到五分之一。而內資的投資意願同樣低落，上市櫃公司盛行減資，金融帳連續19季淨流出，金額高達新台幣5.8兆元。

再者，民進黨堅持廢核，未來可能要面臨電力供應不足和電價上漲的雙重壓力，兩岸關係如果生變，扁政府執政時的台企出走潮可能再次上演。同時，中日韓自貿協議的互免關稅效應將逐漸擴大，東盟加三的區域經貿自由化整合，台灣也始終被排除在外；新政府上台，就算兩岸關係不至於「地動山搖」，但只要兩岸官方接觸中斷，經貿交流開倒車，恐怕都是新政府難以承受的打擊。

雖然蔡英文提出新南向政策，希望台企多向東南亞布局，減少依賴大陸；但台灣經濟外貿占GDP超過六成五，其中近四成五出口大陸，只有二成多到東南亞，新政府不能輕忽台灣經濟體質的特質和情勢的嚴峻。大陸要做大新興產業集群，重塑產業鏈、供應鏈和價值鏈，台商本應積極參與大陸內需型產業鏈，可是現在非但服貿協議在立法院卡關，連貨貿協議亦已中斷，僅經濟一個項目民進黨就難以過關。

民進黨要和北京耍硬、耍狠，得先算算自己有多少籌碼，否則，要是遭對方攤牌，局面恐怕會非常難看！

（作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長）