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安倍是否會鋌而走險 破壞中美大國關係？｜趙國材
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美國推行亞太再平衡戰略，規劃兩手策略：一方面與中國間的戰略暨經濟對話持續；另一方面構建美國與日本間的特殊新關係。然後，再利用美日特殊關係扭轉或逆轉美中的大國關係。
歐洲已不再是世界政治的權力中心
自第二次世界大戰以來，英美間的特殊關係一直是美國外交政策的重要部分。當國際和平與安全係世界政治中的主要問題，世界政治權力在歐陸並由歐洲大國操控時，英美兩國同文同種、互補長短，遂成為關係特殊的盟友。事實一再證明，英美歷經長時間建立起的友誼，也需要雙方各自作出犧牲和努力。而今，世界政治的權力重心正在向亞洲轉移，英美維繫特殊關係雖仍有必要，但歐洲已不再是世界政治的權力中心。
現在國際關係的發展，地緣經濟要比軍事力量對地緣政治所起的作用還大。中國大陸施行中國特色的資本主義，經濟貿易成長，無論在商業和地緣政治上，均構成美國近二十年來最嚴峻的挑戰。
在亞洲經濟與區域安全同步發展之際，美國重返亞太的再平衡，必須透過軍事、外交、政治、經貿和商業等手段，善用經濟策略，才能維持美國在亞洲的既得利益。
構建美日特殊新關係
為了推動再平衡戰略，美國需要與亞太盟邦建立新的特殊關係，以共同遏制中國大陸崛起、成長和茁壯。
日本之所以被美國揀選為新的特殊盟友，是由於日本係亞洲最富裕的國家，工業領導和技術人員優質，勞工教育良好而勤勞，國民教育程度最高、儲蓄率和投資率高，科技也最發達。
日本中央政府的經貿產業省，在經濟策略上，積極推廣工業發展和外貿，在整合國內經濟和國際商業方面，也做得非常出色，故能有效地創造出一個快速現代化的工業經濟。
日本戰後經貿發展的路程是商業外交不斷取得成功的軌跡。日本經濟團體聯合會、日本政府與私人行業三者之間聯繫緊密，這為日本外交促進商業目標的實現提供了保證。日本私人企業在發達市場和發展中市場都已穩固。
美國十年前對日本的要求過多，日本能夠滿足的太少。在日本，美日安保體系的聯盟關係，從未有像如今這般受到日本民眾的歡迎。因為美國以「中國威脅論」作推動力，運用強勢話語權的推波助瀾，強調美、日新戰略特殊關係對日本的重要性，不下於對美國的重要性，使特殊新關係由美國的片面構思，逐漸變成為美、日雙方的共同需要和共同倡議。
中美兩大區域自由貿易集團較勁
世界經濟走向區域自由貿易集團化，美國打算以其主導的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP），剋制或取代以東協為核心的《區域全面經濟夥伴協定》（RECP），牽絆東協十國加一（中國）、加三（中國、日本、南韓）、或加六（澳大利亞、紐西蘭、印度），循序漸進、逐步發展的進程。表面如此，其實背後隱藏中美兩大區域自由貿易集團的較勁。
如何構建美日新的特殊關係？關鍵的一步是促使日本加入《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》。該協定係美國在商業方面重返亞洲戰略的核心，要把南北美洲的美國、加拿大、墨西哥、智利、秘魯，大洋洲的紐西蘭、澳大利亞，尤其是東南亞地區的新加坡、馬來西亞、汶萊、越南等國聯合到一起。這是一個符合美國優勢的設計，根據美國開放的貨品市場、貿易救濟、食品安全措施、競爭政策、智慧財產權保護、投資限制、衛生環保、勞工環境、工作條件、工資福利等標準，規劃出的高規格與全面性的貿易協定，不見得符合亞洲、拉丁美洲、大洋洲、東南亞地區發展中國家的利益，或主導國與成員國的共同利益。要加入跨太平洋夥伴關係，就得與十二國談判。此一協定茍能吸收日本加入，勢必如虎添翅，能更有效地排斥中國在亞太地區的經貿影響力，能更廣泛地穩定歐巴馬政府在亞太的既得利益。
美、日各有盤算，各有圖謀
為建立新的特殊戰略關係，美、日兩國各有盤算：美國透過話語權的推波助瀾，渲染「中國威脅論」，將符合本國利益的片面構思，逐漸變成美日雙方的共同需要和共同倡議。今年10月中旬至11月，美國副總統拜登將訪日，預計針對日本的經濟政策、因釣魚台問題日本與中國關係交惡、北韓核武、《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》等問題與日本首相安倍晉三交換意見。日相安倍晉三則順「再平衡戰略」之勢使力，仿照美國量化寬鬆政策，以鄰為壑，利己損人，刺激出口，豐收其不當利得；又經由貨幣寬鬆政策，任日圓貶值，令進口物品價格上漲，帶動通貨膨脹的壓力，進而逼出大量儲蓄，帶動消費；排斥中國，重築稱雄大東亞的競爭優勢。
美國一方面繼續美、中兩大國的高層交往，增進戰略溝通與軍事交往，舉行中美戰略暨經濟對話，雙方就區域熱點等問題交換意見，妥處分歧，擴大雙邊合作，加強增進互信，避免誤解；另一方面，美國又揀選日本為新的特殊盟友，構建美日特殊新關係，作為亞太再平衡戰略的另一手。然後，再利用美日的特殊關係，企圖扭轉或逆轉美中的大國關係。
日本經濟搖搖欲墜，瀕臨破產，國內生產總值下降，財政赤字超過國內生產總值的10%；國債沉重如山，已超過1008.6萬億日圓，約合10.5萬億美元，大於東盟十國全部國內生產總值的三倍，大部分是超過五年期限的公司債務，成本是定期還本付息，債務負擔佔國內生產總值的230%，但外國持有的日本債務僅佔8.4%。日本出生率下降，工作的人口少，老齡化人口增多，社會福利的需求，難以維持。增加稅收，又會影響經濟成長，即使加稅，亦無補於事。
安倍政府是否會鋌而走險，對內煽動狂熱的右翼民族主義，破壞美中大國關係，令中美兩方頗不安寧。
（作者係本刊主筆．政治大學外交系兼任教授）