3月5日，大陸國務院總理李克強在第13屆全國人大第4次會議做的「政府工作報告」，開宗明義指出「堅持一個中國原則和九二共識，推進兩岸關係和平發展和祖國統一」，3月11日大會表決通過香港選舉制度修正決定，這兩件事引發台灣學者評論，此次兩會透露出「急港緩台」訊息，本文則從另一個角度來看香港選制修改對兩岸關係的啟示。

針對今年政府工作報告及人大通過的《完善香港特區選舉制度的決定草案》，台灣有學者認為，這次兩會所透露的訊息是：兩岸以「求穩」為主，對香港則愈趨強硬。陸委會批評人大修法剝奪了香港人的言論自由，連馬英九都認為修法使「一國兩制」進入歷史、宣告死亡。

不過，3月13日《聯合報》民意論壇有兩篇投書，與政治人物的見解截然不同。一文評論「歐美對中國治理香港問題的聲討忽視了一個政治和法理現實：香港主權究屬於何國？」並稱「人大的香港新選制辦法，並未破壞一國兩制，而是審視香港反送中運動態勢，不得不然的作法。」另一文指出，應用同一把尺衡量「川粉進攻美國國會」及「反中亂港」，憑什麼說「愛國愛港」是不民主、不講人權？

本文以下不就「一國兩制」在香港實踐之情況，以及此次人大修法對香港選制產生何等影響展開討論，而只探討港人、台人詆毀「一國兩制」的根本原因何在？港台二地問題是否有共通性？如何徹底有效遏制港台二地的分裂活動？

港台問題有不少共通性

根據筆者長期研究，台灣人排斥「一國兩制」主要是不接受「一國」，但香港人從未想獨立於中國之外，只希望在「兩制」上爭取更多「自治」。不過，從最近兩年香港的「反修例」暴動看來，港台二地的問題可能有不少共通性。例如，香港和台灣一樣，外有西方有心人士煽風點火，內有挾洋自重者興風作浪、製造混亂。又例如，香港和台灣一樣，並未全然擺脫對前殖民國的依戀，愛國主義教育又明顯不足，導致年輕人誤認西方資本主義的民主、普選制度就是普世價值，這些問題若不快速導正，不排除香港未來真的會發展出「港獨」，破壞國家主權領土完整。

基此，人大此次設立香港候選人審查制度，重構行政長官選舉委員會和立法會，確保「愛國者治港」，不僅可望讓香港「一國兩制」行穩致遠，也為探索「兩制」台灣方案提供了重要參考依據。不過，依筆者之見，要根本遏制「台獨」及「港獨」，當務之急在於強化一國意識、堅守一國原則。

兩岸也應強化「一國意識」

2017年7月1日，習近平在慶祝香港回歸20周年大會上強調：一國是根，根深才能葉茂；一國是本，本固才能枝榮，必須牢固樹立一國意識，堅守一國原則，才能正確處理香港特別行政區和中央的關係。

或有人認為一國意識及一國原則只適用於已回歸20多年的港澳，而不適用於尚未復歸統一的台灣。對此，筆者有不同意見。因為1981年9月的「葉九條」及1983年6月的「鄧六條」提出「一個國家兩種制度」構想都是為解決台灣問題、實現祖國統一，只是之後先用於與台灣同樣因歷史遺留問題，長期生活在資本主義制度下的香港、澳門。

在堅守「一中原則」和「九二共識」的基礎上，2012年7月28日，政協主席賈慶林在第八屆國共論壇開幕式上，提出「一個中國框架的核心是大陸和台灣同屬一個國家」。2015年11月7日，根據大陸國台辦主任張志軍在「習馬會」後對會議的敘述，習近平在閉門會議時對馬英九說：「兩岸關係不是國與國關係，也不是『一中一台』，而是一個國家內部的關係。」2016年11月1日，習近平在會見國民黨主席洪秀柱時又說，「承不承認體現一個中國的九二共識，關係認定兩岸是一個國家，還是兩個國家的根本問題。」

筆者當時寫下〈「同屬一國」可解決兩岸定位問題〉、〈如果不是一國，有什麼可談？〉兩篇文章，以呼應「兩岸一國」提法。在香港歷經兩年的動盪不安、兩岸形勢更加複雜嚴峻的當下，筆者更認為要解決台灣問題，除應堅持「一中原則和九二共識」外，也應加強樹立一國意識。理由如下。

提「兩岸一國」有其必要性

首先，「兩岸一國」可避免兩岸因存在政治分歧而忽視了兩岸關係的本質。台灣綠營聲稱「台灣是主權獨立國家」，近年來又以「中華民國台灣」企圖掩飾台獨本質，陸委會主委邱太山日前還表示：若大陸堅持「九二共識」前提是不公平、不切實際的要求，並提出「建設性模糊論」，令人懷疑難道還想搞「特殊國與國關係」。馬英九當政八年，每次提及「九二共識」，總強調「一中各表」，又堅持「一中是中華民國」，這不僅使「一中」被淡化、異化，也使「中華民國定位」及國號等政治分歧始終未獲解決。

2019年1月2日，習近平總書記完整表述「九二共識」核心內涵為「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」後，除民進黨當局刻意把「九二共識」與「一國兩制」畫上等號，藍營也為「九二共識」是否被擴大解釋而爭執不休。

其實，台灣1991年通過的〈國統綱領〉第一條即明言：「大陸與台灣均是中國的領土，促成國家的統一，應是中國人共同的責任」，而且憲法增修條文前言第一句話是「為因應國家統一前之需要」，兩岸關係的定位為「一國兩區」，這些正是海基、海協二會於1992年被授權在香港開啟商談的基礎。藍營對此有所質疑，凸顯他們未認清或不願承認兩岸關係的本質，也沒有意願開啟政治對話，逐步化解兩岸政治分歧。

其次，「兩岸一國」可檢驗是否真正支持「一中原則和九二共識」。兩岸政策是國民黨執政時期的資產，今天即使在野，國民黨只要根據事實精準論述，即可清楚揭露民進黨台獨路線的欺騙性與虛幻性，但國民黨一直擔心被扣「紅帽子」，而向民進黨拿香跟拜。2020年國民黨敗選後，更視「九二共識」為票房毒藥，今年3月初黨主席江啟臣竟然在受訪時說出「大陸是台灣的主要威脅」。國民黨主席即將在7月改選，但截至目前，角逐者所提出的兩岸論述大多含糊不清，甚有人表示「九二共識就是沒有共識」，這樣的國民黨，怎能在兩岸論述及修憲上制衡民進黨？

既然國民黨不願再當「台獨」的煞車器，大陸似無需再有顧忌，率直提出「兩岸一國」，不僅可檢驗台灣朝野誰真正反對「台獨」、支持「九二共識」，也可直接爭取始終認同自己是中國人、嚮往統一的民眾。

再者，避免民進黨當局製造「一中一台」。「一中原則」已成為國際主流共識，但民進黨當局仗著美國之勢，企圖以台灣名義擴展「國際空間」，製造「一中一台」，也有不少國家跟著幫腔起鬨。儘管川普已下台，但拜登政府上台後即表示「對台承諾堅若磐石」，國務卿布林肯3月10日出席國會聽證會竟脫口而出「台灣這個國家(country)」，3月12日又與澳、印、日舉行「四方安全對話」，企圖「團結友邦抗中」。18日在中美2+2會談上，更公開以點名方式「嚴重關切」新疆、香港、台灣問題。

為避免美國繼續干涉中國內政，大陸除應堅持「台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益，沒有任何妥協退讓餘地」，也有必要強調「兩岸同屬一個國家」，以警告所有國家都不應違反「不得干涉他國內政」的國際準則，也可望杜絕台灣有人視美、日為「抗中」、「拒統」靠山的妄想。

最後，沒有一國，何來兩制。在探索、設計「兩制」台灣方案之前，必須先確立兩岸同屬一個國家，否則根本無從談起。台灣及海外一直有人提議以邦聯、歐盟、國協或「大屋頂一中」作為統一模式，「兩岸一國」可化解先把中國拆成兩個國家，再進行統合的各種方案，有助海內外有識之士進一步凝聚共識。

應及早化解兩岸政治分歧

不可否認，此時倡議「兩岸一國論」，勢必讓台灣朝野批評大陸在兩岸主張上「加碼」，或不切實際，甚被指責將因此喪失兩岸復談的機會，但事實擺在眼前，蔡英文五年來拒絕承認「九二共識」，始終妄想在沒有「一中」的前提下重啟兩岸對話，擺明是心存僥倖，以拖待變，大陸有必要把兩岸問題的本質講清楚、說明白，讓蔡英文及台灣人民知道：有心化解兩岸政治分歧，才能開展「有意義的對話」，實現台海持久和平。

當然，提出「兩岸一國」會提早引發「中華民國定位」、「一國兩府」、「一國兩治」問題，但「兩岸長期存在的政治分歧是影響兩關係行穩致遠的總根子，總不能一代一代傳下去」，我們這一代人就應該本著對民族、對後世負責的態度，早日解決政治對立，達成國家統一願景。

香港回歸已近24年，仍因有少數港人缺乏愛國愛港意識及外力介入，幾乎危及「一國兩制」實踐，由此可見，強化一國意識、堅守一國原則對香港前途何其重要。為維護中國主權領土完整，為探索「兩制」台灣方案，為使兩岸統一後台灣長治久安，在兩岸之間確立「一國意識」也刻不容緩。