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朴槿惠的「統一外交」會成功嗎?|劉順達 在 Facebook 上分享!

   台灣為國民黨前主席連戰出席9月3日大陸閱兵吵嚷之際,南韓總統朴槿惠於9月2日先與中國國家主席習近平舉行高峰會談後,3日也登上天安門,與俄羅斯總統普丁一起觀賞閱兵,而南韓朝野皆評定這是一次「統一外交」的勝利。

朴槿惠五年任期只剩兩年餘的情況下,在推動的諸多重要國事中,她必須要擇優選擇一至兩項傾力達成目標,才會有「歷史定位」可言。她認為,促進南北韓統一是朝鮮民族的宿願,並且反對黨也不會拒絕;在她任內主導應是最佳時機,絕不能錯過。

 

朴槿惠大打統一外交牌

 

今年是兩韓分裂分治70周年。很長時間,在南韓主動,北韓被動下,南北韓雙方,無論是政府或民間,都曾有直接接觸與對話,但皆是斷斷續續的,對統一大業的進展助益有限,朴槿惠想找出一條更寬宏的大道。

薑還是老的辣。朴槿惠早於2002年5月就有與金正日單獨會談的經驗,因此這次對付金正日的兒子金正恩似乎足足有餘。南韓只用心戰喊話一術,就擊垮了北韓在8月底製造的朝鮮半島一觸即發的緊張態勢,以及狂氣衝天的金正恩。一時之間,朴槿惠的支持率自35%躍升至50%以上。

習朴會談已達五次之多,此次為第六次會談,朴槿惠有備而來,先說明南韓為建立兩韓互信所做的努力,可是金正恩緊握核武不放,南韓也就無法提供北韓經濟援助。進而強調唯有促成南北韓和平統一,才能真正解決北核問題。她將「先統一後解決核武」」明確定位為「統一外交」。

和平統一不僅是兩韓刻不容緩的問題,也是兩岸中華民族的神聖使命。習近平沒有理由否定朴槿惠的兩韓和平統一構想。尤其,近月來,習近平看到美國和日本拉攏蔡英文與李登輝,助長台獨勢力,心裡很不是滋味。

習近平為對抗美、日玩台獨牌,抬出朴槿惠觀看閱兵式,並對兩韓統一做出某種承諾,讓朴槿惠此行名利雙收。9月4日朴槿惠自上海飛回首爾的專機上,迫不及待向隨行記者吐露「馬上會有好消息」。

她也間接批評了「六方會談」功能不彰。10年前開始,由中國大陸主導的「六方會談」主要目的是向北韓施壓,希望北韓放棄核武。惟自三年前北韓拒絕與會後,「六方會談」已藏匿倉庫,讓大陸丟盡顏面,無法繼續依賴會談勸阻北韓核試挑釁。

 

中、美在朝鮮半島角力

 

中、美在南韓展開外交戰。今年5月,為在南韓設置THAAD高空飛彈防衛系統問題,美、中一前一後各派高級政府官員向南韓政府遊說或施壓,南韓到底設或不設,還在觀察美國及中國的眼色,至今舉棋不定。美國顯然憂慮南韓會向中國傾斜。

中國與北韓關係急速「冰凍」,最明顯的徵兆是,此次代表金正恩參加閱兵式的勞動黨祕書崔龍海,坐在天安門城樓的左側,大陸中央電視台轉播的畫面幾乎看不到崔的身影。顯然,朴槿惠已贏得「統一外交」的主導權。

綜合以上,種種跡象顯示,朴槿惠企圖改變朝鮮半島的現狀野心勃勃。而大陸方面則要看未來朴槿惠與美、日兩國保持何等關係,南韓是否能跳出美、日、韓三國傳統的安保體系,不再受美國牽制,才會考慮是否放棄金正恩的問題。

朴槿惠的「統一外交」要成功,還需要歐巴馬和安倍晉三的支持與助力。預料朴槿惠會在10月16日舉行的「歐朴會」、10月下旬或11月初召開的「中日韓三國高峰會談」,大力推銷「統一外交」。目前除了當事國中、美、韓、日四國緊繃神經之外,全世界也在關注形勢發展。

值得注意的是,「統一外交」將使朝鮮半島、東北亞局勢發生變化,進而擠壓台灣。尤其上述會談,正好都在台灣總統、立法委員選舉期間舉行。不幸的是,台灣藍綠政治人物對瞬息萬變的國際事務根本無暇關心,每天只會關著門玩「家家酒」,縮小自己,逐步失去在國際舞台上的地位與方向。

 

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)