大陸國家主席習近平訪問英國,不僅圓滿成功,也使中國的外交地位突飛猛進。例如,這次英國女王親自接待習近平夫婦,由於英國女王對於傳統英語系國家,如加拿大與其他大英國協成員,有著神聖的象徵意義,其意義特別重大。此外,除了大陸大手筆的簽單外,大陸的 生產及供應鏈都會因中英兩國專案的合作,結合在英國的經濟發展中,並且會因鏈條的結合構建出中英經濟的繁榮。
或許由於習近平擔任過地方開發區的主任,又擔任過浙江省的省委書記,因此他的外交政策結合了經濟政策,有與其他領導人不一樣的風格。筆者想就幾個理論觀點,來分析習近平訪問英國所展現出的王道主義外交。
王道外交承諾安居樂業
首先,外交的承諾就是維持交往雙方「安居樂業」的發展。從外交基本面的角度來觀察, 給予外交對象一個安居樂業的承諾,對於維持外交成果的長久有很大的關係,而這當然包括現今中英關係的發展。以下筆者把「安居樂業」四個字逐字解釋,以凸顯每一個字的重要性。
「安」(security)是保證中英人民的「安全、安心、安定」。在現今的國際局勢裡,讓外交物件人民滿足「安」的需求,至為重要。中國輔導中資企業與英國政府合作,運用各項產業鏈的鏈式模式,可創造中英人民在經濟方面的民生安定感。
「居」(living) 是用中國拿手物美價廉的科技發展,讓英國人民得到更好的「居」品質。從中英簽訂的各項合作項目來看,不論是高鐵還是核電站的建設,都是希望英國人民在生活上能得到居的便利與穩定。
「樂」(happiness)是創造中英人民的愉悅與幸福感。如果中國外交能創建出英國人民心裡的愉悅感和幸福感,那就可以讓中英關係長久友好,也可以減少英國人民對中國提出一些不合理的要求。
「業」(Career) 是共同創造中英人民的就業機會。從2008年起,英國經濟就一蹶不振,尤其因次貸風暴造成的失業問題一直未能緩解。未來中英兩方在高鐵與核電站的建設和一帶一路的發展上,兩國人民都將受惠,而且高鐵一旦完成,會成為中國─俄羅斯─歐洲和英國彼此溝通和創「業」的重要橋樑。
中英鏈式發展模式結合
其次,中英產業鏈與供應鏈產生鏈式發展結合,是構建兩國王道主義外交的方式,而且,鏈式發展的結合可進一步協助調和英國與他國的關係,也是未來中國外交角色的新任務。
從1990年開始,中英雙方在貿易上出現一種特別現象,那就是中英國內的產業鏈與供應鏈因彼此的需要,而開始大量地做出鏈式發展的結合,而且彼此在各項鏈式的結合上,從未出現攤牌、制裁的情形。
兩國企業的鏈條結合,將如同把潤滑劑加在齒輪上,讓中英關係柔順地轉動。甚至,對歐洲所擔憂的俄羅斯關係,也可以經由中英的深入合作與一帶一路的貫通,讓中、英、歐三方都可以減少誤會,排除衝突的疑慮。
此外,中英鏈式發展模式的結合,也可以讓中國進入非洲。未來中國在非洲的建設上,如能引進英國企業參加,中國將會走得更順利,而且除可獲得經濟利益外,還可以得到令人尊重的國際形象。
中國可扮演更重要的角色
最後,中英關係的進一步發展,讓中國外交有了新的合縱連橫機會。中國外交應該維持「親俄友美聯歐」政策,來維持中國對外局勢的平衡。中國與俄羅斯有萬里的邊界,必須維持緊密的友好鄰居關係,中國若可以利用英國的支點鼓勵歐洲適當地調和美俄關係,中國必將在國際外交上扮演更重要的角色。
綜言之,當習近平順利完成訪英後,中國應思考如何運用自己的角色,對世界做出更大的貢獻,讓中國夢發展成不只是中國人的夢,也是全世界人民的夢。
(作者係北京大學國際關係學院博士生,台生)