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美國為何「看好」蔡英文?|許川 在 Facebook 上分享!


   日前,蔡英文的美國之旅在毫無意外中畫上句點。訪美12天,華府別有用心地給足了蔡英文面子,不僅華府學界沒有就「維持兩岸現狀」提出苛問與責難,放蔡英文輕易過關,而且讓蔡英文破天荒的踏進國務院參觀訪問,真可謂是將其當作重量級的貴賓接待。那麼,相較於四年前,美國現今為何給予蔡英文高度的重視與禮遇,可能有如下幾大因素。

一是蔡英文成為最具潛力的台灣領導人競爭者。去年「九合一」選舉讓民進黨看到了重返中央的曙光,也讓它意識到,只要繼續堅持既有的改革路線,便可成為爭奪2016大位最強有力的競選主軸。而民進黨的改革路線:其一是意圖通過強化地方清廉的、有感的執政經驗,來打造民進黨帶領台灣的形象;時下國民黨不僅馬政府施政跛腳,連地方諸侯也弊案不斷,恰好給了民進黨絕地反攻的大好機會;其二是強調黨內團結,欲圖以凝聚的民進黨來打敗分散的國民黨。如此一來,蔡英文的「共主」地位便無人可以撼動,曾幾躍躍欲試要一較高下的黨內對手,也見勢俯首稱臣;其三是利用公民運動力量建立反執政黨大聯盟,合縱連橫,進而鞏固民進黨領頭羊的角色。

凡此種種,已成為民進黨試圖走完「最後一里路」的法寶。在這樣的情況下,美國似乎看清了台灣主流民意的動向,再也不拿兩岸路線去為難民進黨,刁難蔡英文。也就是說,大陸政策退而居其次,似乎在民進黨與華府之間形成了一定的默契。在國民黨不斷的「宮廷鬥爭」格局下,助推台灣版的「和平演變」,似乎就為美國掌控台海局勢架設了一座關鍵橋樑。

二是「維持兩岸現狀」符合美國利益需求。眾所周知,美國的台海政策一向遵從「三個公報」和《與台灣關係法》的相關規定。即是堅持「一個中國」原則,台海現狀的改變需要在和平的條件下得到兩岸,尤其是台灣人民的許可。而蔡英文所拋出的「維持兩岸現狀」似乎就與之如出一轍。

訪美期間,蔡英文自信滿滿一路高歌她所謂的「維持兩岸現狀」,企圖獲得美方的進一步信任甚而加持。在一場募款餐會上,蔡英文表示「選擇權」是維持現狀必然的題中之義,她說「台灣人民有權選擇自己的總統,決定自己的未來,這樣的權利,這樣的民主現狀,絕對不能被改變。」不難看出,蔡英文信誓旦旦要做的,不僅是要維持這一代的生存權,也是要守護下一代的選擇權。

搭機返台前的記者會上,她更進一步釐清「維持現狀」的意涵,即是在中華民國憲政體制下,以及兩岸20多年協商基礎下,維持「自由民主的現狀」、維持「和平安全的現狀」。當「維持現狀論」與「中華民國憲政體制」無縫接軌之時,美國的疑慮似乎迎刃而解,原因在於「中華民國憲政體制」與「九二共識」或多或少有幾分神似。民進黨不再堅持做「麻煩的製造者」,符合美國官方的政策期待。

三是南海問題愈演愈烈,重返亞太美國需要借力台灣。連日來,中美兩國在南海爭端上的較量似乎有一發不可收拾之勢,美國加大馬力與中國大陸進行對攻,引發了雙方高層的口水戰。5月26日,蔡英文在台南表示「民進黨不會放棄太平島主權,對南海各方主權主張,要依據國際法以和平手段來處理。」此話一出,立即招徠輿論譁然,眾多媒體,包括大陸媒界皆質疑,蔡英文只強調台灣對太平島擁有主權,而對南海主權卻是隻字不提,已違背憲法。不過,這一觀點似乎恰恰切合了美國的心意。

實際上,蔡英文對南海爭端採取謹言慎行、規規矩矩的說法,一來想以「中立」姿態取信於美國;二來可以借對太平島的主權宣誓,避免過分刺激泛藍選民所引發的反彈。更重要的是,蔡英文在中美競逐日趨激烈的情勢下率先表態、選邊,意在表明倘若日後當選,與美國永久地站在一起的走向絕對不會改變。

進一步而言,蔡英文對美國前倨後恭、畢恭畢敬,也是為往後順利上台和施政鋪陳道路:一方面在對外關係上,希望美國提供保護傘,讓台灣的國際處境不至於更加艱困;另一方面,對內事務上,希望有美國為其撐腰,避免國民黨往後對執政黨進行杯葛。顯而易見,這與美國欲圖遏制兩岸關係走得太近、發展得太快的大旗一拍即合。

 

(作者係福建師範大學閩台區域研究中心兼職助理研究員)