習近平於10月19日至23日訪英，這是中國國家領導人10年來首次對英國進行國事訪問，也是專程出訪個別國家的「點穴式」外交，這在中國對歐洲的交往中很少見，這說明當前中英關係已進入新的高點。

對於習近平伉儷訪英，大多數英國人都認同。從英國的角度來看，習的到訪是引入資金的良機；對中國來說，英國是個主要的貿易和知識技術夥伴。

習近平伉儷此行在倫敦出席了英國女王主持的歡迎式、在女王官邸白金漢宮下榻、在英國議會演講、出席了盛大的國宴，並與英國首相舉行正式會談。英國拿出全套最高禮儀盛情款待習近平，是表達對一個大國領導人的尊重。

英國是聯合國安理會常任理事國和歐盟的核心大國，中英關係已超越雙邊範疇，越來越具有戰略意義和全球影響。

中英共同打造黃金10年

英國和中國這個全球第二大經濟體的貿易關係，在過去10年裡穩步上升，中英兩國也彼此以語言向對方示好。舉例說：中國稱今年是兩國關係「重要的一年」，英國則以「黃金的一年」 作回應。英國首相卡麥隆(David Cameron)致電李克強總理時，更將中英雙邊關係提升到了「黃金時代」。

此次習近平與卡麥隆在倫敦唐寧街10號首相府進行正式會談，雙方簽訂的經貿投資協定金額高達400億英鎊。

其實，英國財相奧斯本(George Osborne)9月在北京訪問時就說，英國正在積極尋求成為中國「在西方最好的交易夥伴」，並且應允「英中兩國攜手合作打造黃金十年」。英國經濟和商業研究中心預測，到奧斯本力求打造的「黃金10年」最後一年2025年，中國在英國基礎設施項目的投資將可達到1,050億英鎊。

奧斯本9月還踏上了「陸地絲綢之路」，成為首位訪問新疆的英國內閣大臣，並在那裡尋求商業合作。他始終保持著謙虛的姿態，不像有些西方高官常常擺出「人權導師」的架勢指手劃腳，令人討厭。

英國財相奧斯本在2012年就設計了對中國開放，把經濟與外交結合的新策略，被稱為「奧斯本主義」(Osborne Doctrine)，當時中英兩國關係因首相卡麥隆於2010年會見達賴喇嘛而陷入低潮。

在英國，「奧斯本主義」沒有引起輿論討論，沒有議會辯論，也沒有中國專家提供意見。首先，英國樂於與中國經濟利益相結合，寧願讓英國銀行和基礎設施專案冒中國經濟放緩影響的風險。其次，英國選民自由開放，並不介意外國人擁有英國的基礎設施。英國應對全球化，比大部分歐洲國家好得多。其三，中國人愛面子，吃軟不吃硬。雖然奧斯本在外交上不是鴿派，但是他認為影響北京最好的辦法是不公開分歧，擴大經貿聯繫，一旦關係好了，私下什麼都可以談，而且有效。

英國對中國的重要性

當然，英國無法同美國相比，中英關係也不能和中美關係相提並論。但雙方都希望習近平這次訪英可以為互利奠定基礎。英國對中國有以下幾方面的重要性：

首先，英國有意成為西方對中國最開放的經濟體，對中國投資和技術發明方面開放。中國通訊巨頭「華為公司」在西方國家發展受阻，美國和澳大利亞都禁止「華為公司」競標政府合同，但英國政府卻允許「華為公司」為英國的通訊網路提供敏感的設備和服務。

其次，中英關係沒有中美關係裡防範中國崛起的因素，因此，中英兩國有機會形成不同類型的雙邊關係。

英國讓中國國營企業進入英國核工業的心臟，中國國企核電公司將置身英國能源和下一代原子技術的戰略要地，而不會對英國國家安全構成潛在的威脅。英國政府為爭取中國企業參與建設英格蘭薩默塞郡欣克利角(Hinkley Point)核電站，特別對核電項目開了綠燈，並且提供了20億英鎊擔保金。英國有非常嚴格的監管標準，如中國設計的核電站技術能在英國運行良好，一定也能在其他地方運行良好。英國為中國在西方興建首個核電站鋪平了道路，英國可以作為向全球推廣中國核能技術的發射台。

再者，英國也希望加入中國的《一帶一路》發展戰略。由於中國經濟發展放緩，從澳大利亞、巴西和德國進口的大宗貨物和器械產品減少，但中產階級增加，導致服務和奢侈品進口增加，這就為英國創造了機會。

最後，中國巨大的外匯儲備也可以滿足英國迫切的基建需要。雖然英國在中國投資比較多，但同中國的貿易量並不大，遠落後於德國。但英國的目標是同歐洲其他國家進行競爭，爭取中國的貿易市場和投資合作機會。英國貿易投資署(UKTI)正在做這方面的努力。

中英和中美關係有所不同

中英關係和中美關係的最大不同點是：英國不似美國，沒有遏制中國崛起的動因和運作。與中英關係升溫相比，中美關係在逐漸冷卻，而中英關係將不斷開闢更廣闊的前景。

美國為遏制中國崛起，接連在東海和南海進行聯合軍演，製造緊張，促銷武器軍品。在東海，美國慫恿日本無端購買釣魚台；在南海，拉攏和煽動小夥伴菲律賓、越南同中國鷸蚌相爭，美國漁翁得利。

習近平9月下旬訪美，曾與歐巴馬就南海問題交換意見，但美國在南海動作不斷。習近平無懼於美國軍艦的虛聲恫嚇，於10月18日訪英前夕表示：「南海諸島自古就是中國領土，不容外人置喙，一旦侵犯中國主權，中國人民都不會答應。」不料，10月26日美國國防部宣布，將派遣「拉森號」導彈驅逐艦，到中國南沙渚碧礁及美濟礁一帶水域航行，並會同時派出P-8A偵察機到該海域巡邏。看來中美在南海的衝突一時間不會緩解。

另外，美國、加拿大、澳洲等國家對中國的投資謹慎防範，禁止外國公司擁有關鍵性的基礎設施；而英國談生意在商言商，張開雙臂歡迎中國公司，中國資金大舉投入英國的能源、通訊、基礎設施等戰略領域，包括自來水（泰晤士水公司）、港口(Felixstowee港)、煉油廠(Grangemouth煉油廠)。

英國不再隨美國起舞

英國政府對中國態度的突然轉變，引發種種解讀甚至質疑。2015年3月英國不顧美國反對，帶頭申請加入亞投行(AIIB)，為其他西方國家的加入鋪平道路，令美國不快。

英國對華政策的轉變，表示英國不願繼續當美國的小兄弟。其實，過去幾年中，英國在介入中國的人權狀況、會見達賴喇嘛、鼓動顏色革命、疆獨恐怖活動、香港占中運動、東海釣魚台和南海衝突，以及網路駭客等，都選擇放棄對抗，這已招惹華府老大哥的不滿。但英國不在乎，反而舉起歡迎的彩球，希望能夠吸引中國的經貿投資，中國也希望借這次機會，推動包括在英國發行人民幣債券在內的幾項措施。

中國外交多年來把重心投注在經營中美關係上，現在終於得到春秋管仲的智慧：「攻堅則瑕者堅，乘瑕則堅者瑕。」痛定思痛，發人深省。

 （作者係本刊主筆，政治大學外交學系兼任教授）