台灣高中課綱微調,引起軒然大波。此問題涉及三個層次:第一,原有的台獨課綱是否「合憲」、「合法」?第二,課綱能不能、該不該包容多元史觀?第三,綠營堅持的史觀到底是維護,還是踐踏台灣主體性?
現行台獨課綱違憲違法
《憲法》第21條規定「人民有受國民教育之權利與義務」,因此國民教育是權利也是義務,當然不能違反國家之教育目標。而《憲法》第158條明訂「教育文化,應發展國民之民族精神」,此即憲法規定的教育文化目標,也是《國民教育法》的法源依據(見該法第1條)。本此精神,《國民教育法》第7條更規定「國民小學及國民中學之課程,應以民族精神教育…為中心」。可見「民族精神教育」本該是國民教育課程的中心內容。
現在高中教育既然要納入「十二年國教」,其課程內容當然必須合乎《憲法》與《國民教育法》的精神。按照現行憲法和法律,將台灣自外於中國的「去中國化」課綱,是嚴重違憲違法的。課綱實在應該徹底修改,豈止是用語的「微調」而已?
綠營在文林苑案、洪仲邱案、大埔拆遷案…等一大堆案件上都引用了中華民國憲法,唯獨在教科書課綱「微調」案上完全不提憲法。可見:第一,台獨的教改違憲違法,他們自己心知肚明。第二,綠營對憲法毫無誠意和敬意,只是把憲法當成鬥爭工具。民進黨所作所為完全合乎憲法增修條文所稱的「政黨違憲」,應該按照相關條文處理。第三,將教科書「去日本化」、「去殖民化」完全合乎憲法規定。執政黨若不徹底依據憲法將教科書課綱「改邪歸正」(不是「撥亂反正」而已),就是怠忽職守。至少應由監察院追究其責任。第四,要求中華民國的國民教育教科書符合憲法規定,是國民應有的權利。妨礙國民實現憲法上的權利,就是違憲違法。如果綠營繼續違憲,藍營繼續配合綠營違憲,使教科書無法全面回歸憲法規定,台灣的民主憲政就是虛假的,民進黨和國民黨就沒有資格批評大陸的憲政。
如上所述,不但執政的國民黨應該依據憲法對課綱做徹底修改,不應僅止於用語的「微調」;而綠營僅反對課綱微調亦實屬「殺牛用雞刀」。真心追求台獨者,何不拿出牛刀,廢除《兩岸人民關係條例》和《中華民國憲法》。有了《台灣國憲法》,教科書就可依新憲為所欲為,不必寄居在自己不喜歡的《中華民國憲法》屋簷下,字字計較。但在修憲之前,課綱當然必須合乎現行憲法。
稱對岸為「中國大陸」,不是「中國」,乃是合憲、合法、有智慧的作法。基於歷史,根據憲法,兩岸是同胞,是一國,暫時被兩政權分治。對岸不是外國,當然應稱「中國大陸」。陳致中對陳水扁的正確稱呼是「爸爸」,不是「陳爸爸」。致中如果堅稱扁為「陳爸爸」,表示他自外於陳家,陳家就要分裂、內鬨。台灣如堅稱對岸為中國,就踩到法理台獨紅線,等於逼北京動武,這是綠營要的嗎?
綠營明知廢棄《中華民國憲法》的嚴重後果,卻表面敷衍憲法,不敢觸碰法理台獨紅線,暗地裡藉由課本洗學生的腦,教人民集體違憲。這是非常不道德,非常危險的行徑。
不能也不該包容多元史觀
綠營指責新課綱不能包容多元史觀,這是台灣社會的一大迷思。多元價值觀,只能存在於某些場域。民生政策多屬可以妥協,可以容許多元價值的場域。有些價值像國族認同,只能一元,就是不許多元,否則國家就會混亂,道德就會淪喪。蔡英文的父親是誰、蘇貞昌的配偶是誰、被告是否有罪,答案都只有一個,不可能多元。台灣人的國家認同也必須歸一,不能各表,不能多元。
目前所以各表、多元,只是短暫病態,並非正常現象,台灣因此深受其害,非徹底解決不可。很多人既反台獨,也不願統一,遂主張「擱置爭議」。蔡英文父親是誰的問題可以擱置嗎?不統不獨的人對於課綱爭議,或許就會各打五十大板,以示客觀、公正。蔡英文父親是誰的問題,沒有客不客觀、公不公正的問題,只有他究竟是誰的問題。
台獨史觀踐踏台灣主體性
反對課綱微調者,主要理由是:新課綱損害台灣主體意識。事實正好相反,凡是愛台灣、重視台灣主體性的人,都應支持此次課綱微調。除非他們對「台灣主體性」的定義,異於常人。
承認兩岸歷史聯結,有傷台灣主體性的說法,是長期以來的另一迷思。舉例來說,陳致中的主體性,必須建立在否認他和陳水扁的父子關係,且堅持「一邊一家」之上嗎?如果不是,那麼為何台灣主體性就必須建立在「台灣人不是中國人」和「一邊一國」之上?主張統一有利於台灣,難道不算是基於台灣主體意識的一套論述?台灣意識只能獨派說了算嗎?
尤令人不敢苟同的是,綠營追求的主體意識,完全是選擇性的、專門針對大陸而來。面對乙未割台曾屠殺超過當時百分之一人口,又以蠻橫、歧視、剝削方式統治台灣五十年的日本,綠營無條件擁抱、稱頌,豈不荒謬?把「日本統治時期」改為「日本殖民統治時期」,慰安婦「被迫」成為性奴隸,就在維護台灣主體性。
根據《憲法》和《兩岸人民關係條例》微調的課綱,被綠營抹黑為「殖民課綱」,莫非綠營眼中,將自己的來台初祖視為罪該萬死的殖民者,自己的原鄉祖國視為侵略台灣的殖民母國?曾以武力強佔、壓迫台灣五十年的日本,反倒不是?
再舉一例,荷、西佔領臺灣的原因,學生都只知台灣地理位置優異,卻不知中西「絲銀對流」,各國對中國商品趨之若鶩才是根本原因。外族佔領台灣,真正目標都是中國大陸。結果,台灣對外族殖民不以為意,但對父祖之國卻以殖民者視之。天下哪有這種主體性?
細究綠營「維護台灣主體性」這頂大帽子的內涵,只有「媚日」、「仇中」兩種成分。台灣意識等於媚日加仇中?這未免太侮辱墾台、建台的列祖列宗,以及安居於此的兩千三百萬人吧?
綠營主張台獨的言論,吾人尊重其言論自由,但必須指出其虛偽悖理之處:為求「獨立」卻必須「依附」、「諂媚」於日本,這是真獨立嗎?為求獨立必須激烈反中,即便切斷自己與祖先、民族的關聯也在所不惜,這種代價值得嗎?支持前殖民者對抗自己的祖國,在道德上站得住腳嗎?日後果真建國成功,這個撕裂族群、充滿仇恨、數典忘祖、恩怨不分、以被日本殖民為榮的台灣國,會是可愛、溫暖、值得尊敬、有自主性的國家嗎?
藍營立委有責護衛新課綱
最後,我們必須強調:推動愛國教育、發揚民族精神,是神聖又必要的工作,千萬別誤認它們是落伍、不理性的沙文主義。列強用它們作為侵略工具,例如日本教科書就把釣魚台列嶼明列為固有領土,我們難道不該推動愛國教育、發揚民族精神來抵禦外侮嗎?因應當前情勢,國民教育教科書中除了應該納入「釣魚台列嶼是我國領土」之外,並應說明日本竊佔釣魚台的史實。
此次課綱調整,真是微乎其微。整個教育、政治大環境,基本上還是被台獨與獨台意識形態所把持。課綱維調只是遲來,而且局部的正義。
綠營立委正在新會期強力杯葛教育部。行政部門除應據理力爭之外,藍營立委亦應動員護衛,不能隔岸觀火,坐視教育官員遭受綠營羞辱。並且,立法院長王金平是國民黨籍,國民黨是立院多數黨,如果立院中在野少數竟能凌駕多數,阻礙新課綱的推行,王院長與藍營立委等於背棄政黨政治的憲政規範,歷史將記下他們助紂為虐的罪責!
(前者係本刊主筆、淡江大學經濟系副教授;後者係本刊主筆、文化大學政治系助理教授)