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應深思李顯龍的兩岸諍言|柳金財 在 Facebook 上分享!

 

新加坡總理李顯龍10月底在美參加智庫論壇,表示大陸不可能接受任何新的表述方式,這一番話顯然是衝著蔡英文所提兩岸新思維、新論述及新互動模式,對話不必預設任何政治框架而來。

 

          大陸當局直指「九二共識」就是「一中原則」,一方面壓縮國民黨的「一中各表」空間;另一方面排除蔡英文所提尊重「九二歷史事實」、「九二會談精神」的可能性。大陸當局表明願意與台灣內部接受「一中原則」、「九二共識」的政黨展開對話與交流,民進黨因不承認「九二共識」、「一中原則」,因此並非對話的對象。從李顯龍總理發表兩岸關係講話,台灣當局應高度重視來自國際友人真誠的「諍言」。

 

缺「九二共識」兩岸會更壞

 

首先,兩岸當局若不釋放善意,兩岸關係恐將更倒退。作為兩岸當局的「老朋友」、「好朋友」,李顯龍表明新加坡協助兩岸恢復對話的角色非常有限;期許兩岸僵局不惡化就已經是最好;同時提出警告表示兩岸現狀仍有可能惡化,「假如真的失控,我希望那一天晚點到來」。

其次,李顯龍直指兩岸當局觀點不同,加上缺乏相互信任,造成兩岸難以重新啟動對話。他表明,「九二共識」曾是兩岸當局交往的政治基礎,沒有這一基礎,民共就無法展開對話、 「蔡習會」更是難上加難。「蔡英文不願意回到九二共識,否則她會失去基本盤的信任和支持」,「很明顯蔡英文必須顧及綠營及支持者立場」。明乎此,若蔡英文接受「九二共識」,勢必動搖其執政基礎。獨派人士要蔡英文只選一任,實為逼退。李顯龍也完全瞭解大陸當局的立場,「因為如果接受另一個正式用語,將無法回到九二共識」。

這裡就產生結構性的困境,蔡英文的民意及政權基礎,來自部分台獨基本教義派政治勢力的支持。而大陸當局基於民族主義,堅決反對任何形式的分裂主義,視統一為國家核心的根本利益,甚至宣稱沒有妥善處理台獨,黨國政權會被推翻,足見遏制台獨成為政權能否存續的準則。

 

「去中國化」徒增爭議

 

復次,李顯龍更憂心地表示,若台灣透過「切香腸式」的策略,一步步往獨立目標前進,屆時兩岸關係將漸行漸遠。這絕非危言聳聽,而是蔡英文當局兩岸路線充滿著激進主義的挑戰。大陸當局對台灣國際活動空間的制約與壓縮,有可能激發激進台獨主義與民粹主義;然大陸若不挫敗台獨勢力,則又可能被譏為「基礎不穩、地動山搖」只是狼來式的恐嚇威脅。如此,兩岸關係陷入治絲益棼的困境,頻臨戰爭邊緣及風險。

李顯龍熟悉兩岸事務,發出這樣警訊,希望延遲兩岸情勢失控,這是「和事佬」的衷心「善良願望」。然而,民共之間對兩岸終局安排存在歧異,大陸當局堅持「九二共識」是「一中原則」難以撼動;蔡英文儘管提出維持現狀主張,試圖穩住兩岸關係不要惡化,但相關部門推行「去中國化」的措施,猶如「切香腸」式的文化台獨、柔性台獨策略。

最後,兩岸政策趨於強硬易陷入彼此對撞。蔡英文主張維持現狀,提出「三新論」、「新四不政策」,企圖釋放善意;但其若干施政被視為「去中國化」政策,抵銷了善意,同時也刺激北京當局從反對台獨「三個任何」擴增為「六個任何」,並宣稱要挫敗任何形式的台獨。若兩岸當局皆認為自己已盡最大善意,而無「更多」善意再釋放,要延遲兩岸局勢的惡化,恐為緣木求魚。中共十九大後對台政策趨於強硬,台灣必須面對斷交風潮、國際空間壓縮、軍事威脅及陸客陸生減少等難以避免的殘酷政治現實。

 

李氏父子諍言足資借鏡

 

李光耀曾在《李光耀觀天下》一書中談及中國,表示習近平具有寬闊的胸襟,稱習為「曼德拉級別」的人物。李光耀表示中國的和平崛起將給國際社會帶來繁榮機遇,但周邊國家也會感受到「甦醒後的巨人」外交政策走向強硬,將挑戰美國的亞太霸權地位。中國雖表示「和平崛起、永不稱霸」,但提醒「中國會顯示力量,威逼所有人」,導致周邊國家政策轉向。基本上,中國並不希望捲入戰爭引發動盪,喪失漸進崛起的機會,但也不會坐視分離主義蔓延,而會遏制及挫敗其發展。

現在台灣當局需要衡平的兩岸政策,連美日都認為「抗中」並非好的策略。隨著美國在東亞區域霸權地位下滑,尤其川普政府不僅拋棄歐巴馬政府時期所奉行亞太再平衡思維,也脫離好不容易成型的TPP,此必然加強大陸在此區域的影響力。台灣必須要有一套「和中、友中、親中」戰略 。

李氏兩代父子皆是卓越政治家,也曾扮演兩岸關係關鍵發展的見證者角色,星國長期以來一直扮演著搭橋中介角色,善意建立兩岸協商、合作交流的平台架構。就此而論,李顯龍總理的諍言,值得台灣當局傾聽深思,儘早調整失衡的兩岸政策因應新情勢,以避免兩岸僵局、對立及敵意加深。

 

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)