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中美兩國目前處於「涼戰」狀態|花俊雄 在 Facebook 上分享!

 

由於中美關係出現前所未見的緊張形勢,不少專家學者認為中美兩國已經陷入「新冷戰」。而哈佛大學法學院國際法教授諾亞·費爾德曼(Noah Feldman)對此持不同看法,他創造了一個新名詞「涼戰」(Cool War),來形容美中目前所處的狀態。

 

美蘇冷戰最終以1991年蘇聯解體結束,美國和歐洲盟國迎來國力大發展的春天:美國開始資訊革命,歐洲統一貨幣,擴大了歐盟。學者福山稱其為「歷史的終結」。但是好景不長,美國陷入阿富汗和伊拉克的長期戰爭,再加上2008年的金融危機,美國國力大受影響。與此鮮明對照的是,中國在冷戰後的20多年間經濟飛速發展,成為世界第二大經濟體,對美國形成強而有力的挑戰。美國如夢初醒,開始對中國進行全方位的遏制,中美關係出現前所未見的緊張形勢,不少專家學者認為中美兩國已經陷入「新冷戰」。

費爾德曼教授在其著作《涼戰:全球競爭的未來》(Cool War: The Future of Global Competition)(下稱《涼戰》)中開宗明義指出,「涼戰」一詞旨在抓住同時發生的兩項不同且互相矛盾的歷史進程:在兩國之間展開一場權力鬥爭的同時,彼此的經濟合作卻變得更深入和更帶有根本性。

 

中美在經濟上相互依存     

費爾德曼認為,目前美中的形勢,有異於過去全球大國之間的鬥爭,因為世界的既成霸權美國及其主要挑戰者中國,在經濟上,前所未有地相互依存。中國需要美國繼續購買它的產品(美國所購買的產品占中國銷售的25%);而美國則需要中國繼續購買它的債券(中國政府擁有僅次於美聯儲和社會保障信託基金的1.2兆美國債券)。但是,美中在地緣政治權力和意識形態領域卻存在嚴重的分歧。這種合作與衝突同時並存的形勢,可用一個新的詞彙,即「涼戰」加以概括。他認為,「涼戰」的狀態將深刻地影響到全世界各國和國際體制,而中美複雜的互動攸關全球的和平與戰爭。

在「涼戰」的狀態下,雙方經濟合作會加強相互依存和穩定。但過去的歷史經驗顯示,崛起和守成大國之間的緊密經濟聯繫並不必然總能阻止發生衝突。在一次世界大戰的前幾年,歐洲大國之間的貿易也很頻繁。被英國人視為最大挑戰者的德國,同時也是他們最重要的交易夥伴。當然,德、英之間的貿易規模,遠小於今日中美之間的貿易。德國經濟不依賴出口,英國的經濟雖以出口為導向,但其顧客高度多樣化,德國僅是其中之一。

美單邊意識形態破壞和平

經濟上,目前中美之間的關係比英美之間要深入得多,不過,英美兩國之間不存在意識形態的分歧,英國帝國主義者將美國霸權視為自己自然的延續。而中美兩國是意識形態的對手,美國不能容忍中國的治理模式在全世界更廣泛地流傳。

《涼戰》分析了美中兩國在意識形態方面的差異對「涼戰」的影響。在冷戰時期,美蘇兩國在意識形態上是截然對立的,共產主義和資本主義之間的鬥爭只能是你死我活。到了「涼戰」,主導中國領導階層的是實用主義,走的是具有中國特色社會主義道路。堅持意識形態鬥爭的,反而是以美國為首的西方國家政治人物,他們希望能以法治、民主和人權來改造中國的統治模式。這種單邊的意識形態鬥爭,對於美中兩國的和平共處構成挑戰。

另一方面,國力對比發生的變化帶來不穩定,例如中國軍力的增強,以及現在網路戰的新現實,削弱了美國在傳統火力和技術上的優勢。除了力量平衡發生變化,不穩定還源自雙方國內的民族主義。美國人希望保持全球唯一超級大國的地位,但中國人不希望美國是唯一的超級大國。

在談到美中的民眾基礎時,費爾德曼認為,隨著中國經濟迅速增長,中國人民對建設強大祖國的信心越來越強;反觀美國,在克林頓時代,由於美國經濟強勁發展,民族主義並非重要的政治力量。但是,由於911恐怖攻擊和隨之而來的經濟危機,美國國內的民族主義情緒大為增長。隨著中國的崛起,以及美國的相對衰落,美中關係的競爭、對立會繼續增加,而雙方的領導人都會把自己的問題歸結到對方頭上,這將使得「涼戰」升級。

台灣在中美之間的角色

費爾德曼在書中也比較了美中兩國的軍事實力,他認為,解放軍還遠非美軍的對手。不過,他提出了一個很值得深思的觀點:中國並不需要把自己的軍力發展到與美國一樣強大時,才能把美國驅逐出亞太地區,讓自己成為和美國並駕齊驅的另一個超級大國,而達到這個戰略目標的突破點在台灣。

費爾德曼認為,中國只要保持對台灣的政治、經濟和軍事構成壓力,即可達到不戰而屈人之兵的效果;同時又可讓美國意識到:為台灣這個島嶼,與核大國的中國開戰,代價太大並不划算,從而放棄台灣。不過,一旦美國棄台,就會讓美國的亞太盟國對美國是否會信守防衛承諾產生動搖,實際上,也就等於把亞太這個人口最多、經濟最活躍的地區控制權,拱手讓給中國。

應防止「涼戰」變成「熱戰」

費爾德曼對他自己發明的「涼戰」這個詞感到很得意。他認為清醒思考的第一步,就是要用合適的名詞來描述事物,而清醒的思考是避免衝突的先決條件。他認為,「涼戰」一詞可以讓人們重新思考戰爭與和平、合作與競爭等最基本的概念。美中之間這種在經濟上相互依存、在地緣政治上激烈競爭的關係,實際上具有很大的風險。如果「涼戰」升級到冷戰,甚至到兵戎相見的熱戰,將會給人類帶來災難。

費爾德曼認為,美中雙方需要瞭解,增加經濟合作是讓「涼戰」保持「涼」的最好工具,因為這會加深美中之間的相互依賴,增加雙方若發生衝突會付出的代價,最終讓雙方意識到,發生衝突是不理智的。而美中兩國要繼續實現經濟增長,就都必須從權力鬥爭各自退後一步。美中雙方的目標應該是管控「涼戰」,防止它變成「熱戰」。

 

(作者係旅美政治評論員)