日前美國總統歐巴馬在東盟峰會上談到反恐合作時，特別點出了台灣地區，讓台灣當局十分尷尬。兩天後，台灣就被ISIS列名為恐怖攻擊的國家或地區，這種「飛來的橫禍」讓台灣人民感到十分錯愕。

在歐巴馬談話的背後，隱含著兩個不可忽視的意圖：(1)把台灣列入美國反ISIS在亞太地區的夥伴，背後隱藏著美國意圖要拉台灣入夥，納入對華包圍的軍事同盟，(2)自從1978年中美建交以後，歷任美國總統很少將台灣列入美國亞太政策的公開討論中，此次的講話，是美國對華政策的重大改變，在在顯示圍堵中國是目前美國全球戰略的主要政策，其延伸出來的亞太戰略布局，勢必與台海和平息息相關。

習近平是個深謀遠慮，極具謀略的國家領導人，早就預見當今情勢的變化，開始積極調整部署，藉此次「馬習會」向國際社會傳達了(1) 兩岸領導人都認同兩岸同屬一個中國，(2) 兩岸的領導人都反對包括一中一台、兩個中國、台灣獨立等分裂國家的任何舉措，(3) 兩岸未來有任何的爭端將屬於中國的「內政問題」。

馬英九於11月23日以中華民國總統的身分，於全美發行量最大的報紙《今日美國報》 (USA Today)刊登專文，再次強調，「馬習會」為海峽兩岸的領導人首次正式公開為「九二共識」背書，雙方都堅持兩岸同屬「一個中國」，但都能接受在「一中」的實質內涵上，做各自表述。馬今日美國的投書，除了向美國人民表達海峽兩岸政府都認同兩岸同屬一個中國；也間接告訴美國人民一則訊息，未來兩岸的任何爭端應屬內政問題，應該由兩岸自己來協商解決。

習近平所以會這樣布局，是因為目前中共領導層判斷，不出意外的話，蔡英文應當會當選下一任的總統。蔡英文是1999年「兩國論」的起草人，她上台之後，會做什麼？大陸方面想必相當清楚。

習近平願在此時安排「馬習會」的目的十分清楚，就是要藉此會面，一方面盡量對台灣表達善意，以同胞血肉之情，殷殷期盼對兩岸未來和平發展的美好祝願，展現對台灣的最大善意；另一方面，也可以把它當作一份對台灣當局的「嚴正聲明」，如果台灣當局的兩岸政策偏離「九二共識」，一個中國的框架，基礎不牢，地動山搖恐怕在所難免。

如果蔡英文執政後和美日結盟，積極參與對華包圍的軍事部署；並利用台灣濃郁的民粹氛圍和立法院過半的席次，通過政治操弄修改憲法，借殼中華民國，走向法理與實質的台獨。這種情況將觸及中國大陸《反分裂國家法》對台動武的底線，台海勢必將爆發軍事衝突。

美國華府智庫蘭德公司(Rand Corporation)最近公布了一份研究報告「美中軍事記分卡」(The US-China Military Scorecard)，研究報告在10個作戰領域評估了美軍和解放軍相關的軍事能力，涉及了空戰、海戰、導彈戰、太空和反太空作戰、網路戰和核打擊領域。報告的時間跨度是從1996年到現在，以及到2017年的潛在發展。以台海衝突為場景來設想，報告指出，過去20年當中，解放軍在每一項計分卡上的表現都在持續進步，中美兩國在處理台海問題的軍事能力上是彼長我消，其中，對台灣最關鍵的兩項，美國都落居下風，顯現美國軍事優勢大幅降低。這份報告對於期盼美國在台海發生軍事衝突時前來救援的人，可說是一個「壞消息」。

美國的戰略專家們推估，大陸方面反制的手段及部署都已陸續到位，以期能在戰爭損害最小，外力干預最少的情況下，在極短的時間內，達成武力解決台灣問題的戰略目標。時過境遷，美國航母戰鬥群是否還能像1996年那樣在台灣附近海域滯留，或派遣空軍戰機支援，令人質疑。若台灣想用它有限的軍事力量，與中國大陸進行軍事對抗，無異以卵擊石。形勢發展令有識之士和美國涉台的工作人員感到憂心。

近年來，台灣總統大選明顯有著美國的影響，誰能當選往往又隨著美國對華政策而改變，美國現行的政策是「重返亞太、圍堵中國」，因此，「反中」的民進黨在總統大選極有可能獲勝。由於執政者的懦弱無能；台獨政客們的仇中媚外，讓台灣淪為大國博奕的棋子，實在是台灣人的悲哀。

倘若民進黨執政後，積極參與美國對華包圍的軍事部署或走向法理與實質的台獨，不尊重「馬習會」建立的「新加坡共識」，勢必會把台灣帶向戰爭。所以未來無論哪個政黨執政，都應尊重維持兩岸和平不能碰觸的「紅線」。台灣面對中美競逐升高，應善用強權博奕槓桿平衡的應對之道，展現「以小事大」的政治智慧，拒絕作為霸權操弄下的鷹犬，以維護兩岸的和平與互利雙贏的發展，才是台灣應有的選擇。

（作者係東亞統合研究中心執行長）