1月16日，亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）正式開業營運。截至1月17日，57個創始成員國中已有30個意向創始成員國批准《亞洲基礎設施投資銀行協定》（下稱協定），並提交批准書，股份總和占比達74%。根據協定，至少要有10個簽署協定的成員國提交批准書，且其初始認繳股本的加總數額不低於認繳股本總額的一半，協定才告生效。

打造成新型多邊開發銀行

亞投行首任行長金立群1月17日在記者會上表示，有信心把亞投行打造成一個真正的21世紀新型多邊開發銀行；它會「擁有非常好的制度體系」：董事會和管理層之間有明確的職責分工；亞投行不設常駐執行董事會，以提高效率，降低成本。金立群也強調，亞投行的核心價值觀是「精幹、廉潔和綠色」。要做到這一點，首要之舉就是依照高標準建立典章制度，打造強有力的企業文化。

亞投行的競爭力體現在三個層面：第一，中國目前有4兆多美元的外匯儲備，民間大量的資金也在尋求投資管道，因此亞投行有先天的資金優勢；第二，從籌劃到正式成立只有18個月，足以證明中國人的辦事效率極高；第三，中國人「在商言商」，亞投行的投資與政治脫鉤。

談到亞投行的評級問題，金立群希望評級機構可以考慮到兩點：第一，亞投行的實繳資本占註冊資本的20%，在類似機構中為最高；第二，亞投行擁有一流的管理層；即使是最壞的情況，亞投行也可以從巨大的中國市場獲得資金。金立群透露，亞投行的第一波投資可能會在2016年第二季展開。

亞投行被認為是中國試圖挑戰現有國際體系的舉動之一，並被認為將挑戰世界銀行、亞洲開發銀行、國際貨幣基金組織(IMF)等機構。對此，金立群說，「太平洋和印度洋足夠大，歐亞大陸足夠廣闊，可以容得下多一個小小的多邊發展銀行。有什麼好擔心的呢？」這個說法與習近平曾對美國說的「太平洋足夠大，容得下中美兩國發展」，有異曲同工之妙。

其實，亞投行與世界銀行、亞洲開發銀行不會相互競爭的原因有二：一是市場投資需求巨大，世界銀行、亞洲開發銀行、亞投行的投資加在一起都解決不了融資需求。二是亞投行是在亞洲國家改善基礎設施、需要巨額投資的歷史時刻應運而生的，它的投資項目是基礎設施，而且主要在亞洲地區。

中國在亞投行的地位

中國在亞投行的主導地位是不爭的事實。主導有兩層意思：一是持股比例決定話語權，二是中國是亞投行的發起國，具有先天優勢。按現有各創始成員的認繳股本計算，中國認繳297.804億美元（占比30.34%），不但是第一大股東，也擁有最大的(26.06%)投票權，這意味著中國對重大事務擁有「一票否決權」。

對此問題，金立群回應，中國目前的高持股和投票權比例是一個暫時的現象，除了首批57國之外，至少還有20多國在門外排隊，隨著新的成員國不斷加入，中國和其他創始成員的股份和投票權比例均將被逐步稀釋、「攤薄」。而且「攤薄」不是平均的，中國的股份比例會相應下降得更多。

有關美國及日本還未加入的問題，金立群說：「亞投行的大門將一直對等候入會的國家開放」。

筆者以為，美國已主導世界銀行和國際貨幣基金組織，日本則主導亞洲開發銀行，他們各自有可以掌控的投資和融資管道，自然付得起「不加入」的代價。

不過，美國政府雖然受國內政黨政治的掣肘，但遲早會加入亞投行，因為亞投行投資亞洲國家的能源、電力、鐵路、公路、港口和城市建設、互聯網等基礎設施，對這些國家的經濟發展將造成長遠的和持久的影響，美國不可能長久不加入亞投行。

至於日本，中國目前的GDP已兩倍於日本，購買力平價(PPP)已三倍於日本，日本應該認清這個大的趨勢，應該把亞投行看作是一個機會，而不要把它變成失去的機會。

亞投行與中東國家發展

亞投行創始成員國中不少為中東國家，當前低油價令中東能源大國不得不加快經濟轉型步伐，以擺脫對石油貿易的依賴。中國提出「一帶一路」倡議，為雙方合作開闢了新的發展前景。

未來10年，中阿雙邊貿易額有望達到6,000億美元，而杜拜龍城已成為中東國家「向東看」的縮影。杜拜龍城2004年開業，目前有中國商店約3500家，是中國在海外最大的商品集散貿易中心。龍城二期正在擴建，預計可容納商店約8,000家。

從沙烏地阿拉伯、巴林等海灣阿拉伯國家到北非的埃及，從橫跨歐亞的土耳其到伊朗，都對與中國發展經貿夥伴關係興趣濃厚，而中國的「一帶一路」為彼此間的深化合作搭建了新平台。

沙國2016年開始實施新的「五年計畫」，力促經濟多元化。擁有製造業優勢的中國和擁有能源、投融資領域優勢的沙國，在「一帶一路」框架下進行合作，將有助於推動雙方經濟轉型升級。

埃及正籌劃以高技術產業為主體的「蘇伊士運河走廊經濟帶」，中國與埃及等中東國家在高科技產業領域的合作前景廣闊。

伊核問題的破冰，為伊朗重啟對外經貿合作鋪平了道路，也可預見中伊雙方在高鐵、航空、通信、電力、工程機械、產業科技園區等領域，有巨大的合作潛力。

台灣加入亞投行問題

有關台灣加入亞投行的問題，金立群表示，世界銀行和亞洲開發銀行的成員都可以加入成為成員。台灣並非世界銀行成員，曾以「中華台北」的名義申請加入，但遭到拒絕。按照亞投行協定，各意向創始成員國應在2015年12月31日前完成本國立法機構的批准，才能成為亞投行的創始成員。

他也指出，台灣是「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方」，應由「對其國際關係行為負責的銀行成員」，亦即只能由中國同意，或代為申請。「作為中國自己家裡的事，由我們自己家裡的人來討論」，明顯道出中國大陸對台灣加入亞投行的立場。

近年來大陸快速發展、國際實力壯大，而台灣反而在綠色政黨的炒作下，統獨對立與「中國」劃清界線，抵制一切與「中國」有關的事物，網路上甚至有人鼓吹不要認同「中華文化」。如此病態的思維若繼續惡化下去，台灣不只經濟會更邊緣化，恐怕連固有文化也會垮掉。

（作者係本刊主筆、政大外交學系兼任教授）