葉匡時，祖籍浙江，1957年出生於花蓮市，成長於大陳新村。1979年自台灣大學政治系畢業後赴美留學，1984年取得德拉瓦大學公共行政碩士、1990年獲卡內基美隆大學組織理論與政策分析博士，在紐約州立大學石溪分校擔任一年的客座助理教授後，於1991年回台服務。 

葉匡時先至高雄中山大學企管系任教，歷任傳播管理研究所所長、醫務管理研究所所長、企管系主任、EMBA執行長。除了學界經歷，葉匡時亦具備業界實務，曾與友人創辦網路旅遊公司。

2008年，葉匡時入閣，任研考會副主委，後轉調交通部，任政務次長，在職期間推動成立桃園國際機場公司並兼任首屆董事長、推動航空城計畫、順利協調桃園海軍機場遷移至屏東機場。

2013年2月，葉匡時晋升交通部部長，4月即讓四度延後通車的五楊高架橋全線通車，12月底達成全年800萬旅客來台目標，締造歷史新高。2015年1月，辭去交通部長職務，返回學術界。現任政治大學科技管理與智慧財產研究所教授、亞太公私合夥建設發展協會理事長、長風文教基金會執行長。

問：您曾擔任交通部政務次長、部長，最引以為傲的建設為何？

答：我在政府部門服務6年8個月，其中5年8個月在交通部。我認為先有政次的歷練，熟悉相關業務後再掌管交通部，是一個很好的進程。交通部很多政策是自毛治國部長時期展開，在我任內完成，如果要談政績，絕對不是我一人的功勞。

比較值得一提的建設，在陸路方面，我任內完成花東鐵路電氣化、五楊高架橋全線通車、高速公路全面採用電子收費ETC系統。ETC自2002年開始規畫，至2014年執行，期間發生不少爭議，但它確是台灣交通建設的重大突破，也是全世界第一個採用全面計程收費的國道。

海運建設，自2008年12月15日，馬政府實現大三通後，兩岸海運吞吐量暴增。我最感驕傲的是從任職次長開始，經過4年努力，終於在部長任內，獲得全球非鐵金屬交易規模最大的倫敦金屬交易所同意，核定高雄港為其全球第37、亞洲第9、兩岸第一個遞交港，不僅提升高雄港貨櫃吞吐量，吸引物流業者設立倉儲中心，對高雄港推動自由經濟示範區的招商也有很大助益。空運方面，當年兩岸直航班次，每周高達860班，因應需求，順勢展開擴建桃園機場一航廈、松山機場等計畫。

在管理上，我將原來是行政組織的桃機、四大港務局「政企分離」化，分別成立桃機公司、港務公司，讓營運更有效率。

交通建設不能只著重硬體，也應重視人文藝術。我們在郵局及機場、火車站等交通樞紐，廣設漂書站、展示文化部「藝術銀行」的藝術品。交通部不僅沒收錢，還付了租金給藝術銀行。

問：您自次長開始即提出高鐵借舊還新聯貸案，最後卻因高鐵財改案在立法院失利而辭去交通部長，請問您對此有何感想？

答：高鐵是台灣重要的BOT案，當初該公司以「政府零出資」為競標主軸，獲得優先協議權。後來不斷出現財務問題的由來，有三點原因：第一是財務結構不良，高鐵建設資金超過4,500億元，但公司資本約1千億元，其中逾三分之一是特別股，須還高額利息。其次是特許期35年過短，扣掉施工期8年，要在剩餘27年內賺回投資的錢，容易嗎？第三，高鐵土建工程耐用100年，須在35年內攤完成本，折舊過高。高鐵初期運量不如預期的30萬人次，再加上繳回饋金、付利息、折舊後，當然會有破產危機。

我們從金融與財務專業的角度，提出「減資、延長特許、再增資」解決方案，但因為延長特許及由誰增資的利益歸屬問題，被扣上圖利財團的帽子，又因與立委、媒體、股東溝通不足，導致財改案被否決，我於是辭職以示負責。後來高鐵在我提出的架構下做了調整，泛官股增資300億元，特許期延長為70年，化解了倒閉危機。至今還有人提到高鐵，就指著我說「你不是說高鐵會倒閉嗎？」，殊不知，正因參照了我們的方案，才沒破產 。

問：您曾將桃園國際機場定位為亞太樞紐機場，而今桃機運量不如預期，原因何在？

答：自2008年兩岸直航將台灣提升至一個新紀元後，我對桃機的願景是將其發展成為國際轉運中心的機場。對商務客來說，直航當然省時，但未必天天有航班，轉機更有彈性，移動性更高。但蔡英文上台後，兩岸關係急凍，陸客急劇減少，亞太樞紐藍圖已經不可能實現。

既然飛航客運量不佳，那麼就應該慎重思考有無蓋第三條跑道的必要。桃機與香港機場、新加坡機場，都是兩條跑道的機場，香港機場去年進出人次破7千萬，新加坡破1億，桃機一年客運量是4,100萬人次，由此可知，只要好好營運，兩條跑道也不是不行 。

另外，馬政府於2008年提出桃園航空城計畫，可以創造客貨運輸量能，吸引產業群聚，讓台灣與國際連結更便捷，再反饋促進機場成長，但大環境的改變，加上土地徵收問題，政府應該好好重新評估該計畫。

問：您曾批評蔡政府的前瞻計畫是「錢沾計畫」，台灣的問題很多，您認為哪些是當務之急？對蔡政府執政一年半來的評價如何？

答：前瞻計畫按行政流程是要經國發會、工程會的審議，但蔡政府未經嚴謹評估就急著做。我認為，台灣當務之急是提升經濟投資環境、協助產業發展；其次必須重視少子化問題；再來要更加關注老人照護；最後是加強青少年的教育，提升他們的競爭力。以上這些問題，都比軌道建設更為急迫。

我看蔡政府是政治凌駕專業，譬如年金改革，明明會先破產的是勞保，為何先改公教年金？又如從815全台大停電就可看出，能源政策有三項錯誤，包括備用電容量只有7～8%，根本不及政策目標值15%的一半、區域供電失衡。天然氣供應也有問題，儲槽周轉天數僅有13天，比起韓國有53天，日本有36天，明顯不足。國民黨過去說2050年才能廢核，蔡政府任由民粹亂炒，喊出2025年全面廢核，又投入上兆元做離岸風力發電，風力發電不穩定，技術又掌握在別人手裡，完全無助產業發展。

政黨難免有其政治考量，但若政治人物心中只有政治，沒有經濟，那是件很悲哀的事。

問：國民黨在過去兩次選舉接連潰敗，您認為國民黨若要再起，應該在哪些方面做努力？

答：民進黨政府現在做得很不好，民意也低，但國民黨滿意度卻未因此提高，主要是因為沒有政策論述能力，作戰能力也很差。例如在兩岸論述上，吳敦義與洪秀柱兩人不同調；年金改革方面，國民黨一開始不願自提版本，最後在立法院虛晃一招；又如前瞻計畫預算，民進黨從8千億變4千億，國民黨就妥協了，之後又提出一萬多項預算刪減案，杯葛議事進行。這些都令人感覺國民黨除了喊反對，提不出相對應策略，導致選票流失。

我個人以為，國民黨衰敗不足惜，但台灣若沒有足以制衡民進黨的政黨，民進黨會愈來愈法西斯化，台灣會愈來愈沉淪。

我認為國民黨再起的關鍵在明年6都選舉，如能在新北市之外多贏一都，才算勝選，否則只是平盤。從管理學來講，民進黨會推蔡英文當黨主席及總統候選人，是因為她是民進黨的邊緣人，背後有李登輝這類「大老」支持她，國民黨若要再起，也應該大膽突破，革除「醬缸文化」，從組織邊緣或外面找人，才可能獲得選民支持。

問：您現在是長風文教基金會的執行長，請問該基金會的使命為何？

答：長風由前行政院長江宜樺於今年1月成立，以「提升公民文化素養，協助青年連結國際」為宗旨，希望為青年找到出路，並對蔡政府各項政策提出針砭，盼望能讓台灣更好。

基金會透過政策研究、演講座談、青年營隊、國際交流，為青年搭起連結國際的平台。如邀請著名政治學者法蘭西斯．福山及新加坡大學東亞研究所所長鄭永年來台演講；辦理「突破論壇」，請不同領域的青年意見領袖發表看法；帶青年到矽谷、日本參訪，增加他們的視野，未來也將開展兩岸青年交流活動。

問：您今年創辦「亞太公私合夥建設發展協會」，請問該組織的主要功能為何？

答：我研究公私合作機制PPP(Public Private Partnership)很多年了，簡單講該機制內涵是因政府財力有限，於是吸引民間資金投入，如BOT、ROT模式，透過公私合夥治理模式，確保重大建設成功。可惜台灣只要沾上PPP，就會被質疑是圖利廠商，害政府不敢推動，柯文哲才上任，就指前朝遠雄大巨蛋、美河市、雙子星、松菸文創、三創園區等BOT開發案是5大弊案，實則除了大巨蛋難解，其餘均落幕，根本沒有馬英九與郝龍斌的具體犯罪事證，然而過程中已嚴重破壞政府與企業的信任關係，導致PPP難以推動。

其實ppp是個好機制，大陸即透過ppp制，將社會資本帶入「一帶一路」的基礎建設中，我們應思考前瞻計畫有沒有一些項目可以給ppp機會。

問：兩岸關係急凍，您對兩岸未來發展有何看法？

答：對台灣來說，兩岸關係一直是重中之重的議題。我認為兩岸交往的最高原則是和平，其次是反對台獨。

蔡英文至今不講「九二共識」，造成兩岸關係僵持，一時看不到突破的曙光，因此，民間必須發揮更大的力量，深化融合，交流合作，讓兩岸維持住和平發展的關係。也因此，我希望陸生、陸客能繼續來台，一方面讓兩岸人民相互了解，逐步融合，另一方面也使台灣觀光業及各行各業不至於太過衰敗。

最後，我認為民進黨大搞「去中國化」是不可能成功的。因為兩岸講的語言都是中文，生活習俗也保存了中國傳統。但為避免誤導台灣年輕人的國家民族認同，也為避免進一步破壞兩岸關係，我希望蔡政府適可而止，也希望國民黨及民間團體能阻擋「文化台獨」的擴大化。